石家庄水源地建别墅群 严重威胁库区水质(2)

 图为平山县马舍口村附近的一处在建建筑。(王天译 摄)

私人会所充斥水库沿岸 均位于一级保护区

平山县岗南镇红土山村也是一个位于水库边的村庄。距红土山村不过三公里，有一个依山傍水、风景优美的山坡，路旁竖立“私人会所禁止入内”的警示牌。与警示牌相距不远，是一个由6根石柱组成的会所入口，景观石上刻着“红岗湾”字样。

记者驱车入内，发现里面不仅修建着房屋、景观亭，还养殖着家畜、种植了数十棵果树，站在坡顶，附近山水景观一览无余。见到记者开车入内，会所内很快走出一个人，将记者一行驱逐出来。

在西马舍口村北约几百米处的山坡上，一座二层别墅正在施工。施工人员告诉记者，该别墅的主人姓齐，整个别墅建筑面积约500平方米，一层是歌厅、餐厅、会议室，二层则是棋牌室和四个套房。别墅两侧，还分别建有两个套间平房，站在别墅二层的房间里，与西柏坡遥遥相应的水库风光尽收眼底。一位施工人员称，施工过程中有关部门曾来阻止过施工，但最后不了了之。

记者在施工现场看到，会所位置距水面直线距离不过二三十米。为了打通通往会所的道路，会所后面的山体已经被开挖得岩石裸露，植被遭到严重毁坏。“你只要动工，国土部门就能在卫星定位上看到，谁敢随意施工?这都是打着荒山开发的农业项目做的，上面没人不行。”一位施工者告诉记者。

记者调查发现，除上述地点外，在岗南水库沿岸的小米峪村、讲里村、东马舍口村、马峪村等多个村庄的水库沿岸，均建有私人会所和个人别墅，有些别墅已经建成了多年，有些别墅仍在施工当中。

一面由石家庄市政府于2013年竖立在水库旁边的“水源地一级保护区”警示标志显示，上述地段均位于水源地一级保护区内。

“水缸”旁“苍蝇”如何处置 职能部门暂无说法

2013年12月22日，中央纪委与中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发《通知》，要求严肃整治“会所中的歪风”。今年5月，中央党的群众路线教育实践活动办公室又发出通知，要求继续把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”重要内容，进一步明确整治范围和纪律要求，坚决刹住“会所中的歪风”。近日，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在部分省区市教育实践活动工作座谈会上指出，对会所中的歪风、奢华浪费建设等要专项整顿、严肃查处。

另据公开报道，2009年，石家庄市为防治岗南、黄壁庄水库饮用水水源污染，修订了《石家庄市岗南黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》。该条例第十二条规定：一级保护区为非建设区和非旅游区，区域内禁止新建、改建、扩建水利、保护水源或供水工程以外的工程项目;二级保护区内不得新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在全国各地大力整治“会所中的歪风”情况下，一个省会城市几百万市民的大“水缸”旁出现大量的私人会所和别墅，它们都是谁建造的，怎么建造的，用来做什么?有关部门为什么管不住呢?

在位于平山县岗南镇的河北省岗南水库管理局，该局水政处处长李文武告诉记者，他们的主要任务是负责岗南水库大坝的工程安全。李文武称，据他日常巡查了解，在水源地一级保护区内建造的私人别墅，大概有10处之多，“对于这些违建别墅，按照属地管理，应由当地政府负责，执法主体是平山县环境保护部门。作为管理部门，我们发现时只能是让其停工，然后找县级部门进行协调。”李文武称，目前岗南水库的水质为二级。

7月28日，记者来到河北省水利厅。该厅办公室主任李高奎告诉记者，针对岗南水库周边私建会所别墅的现象，作为水库的上级主管部门，水利厅既没有审批权也没有执法权，“我们只是负责水库大坝的安全以及水源调度事宜，至于水库周边的私人施工以及影响到水库水质的行为，应当是当地环境保护部门监管的事情。”李高奎表示，他本人长期居住在石家庄，当然也希望城市的“大水缸”不遭到任何污染。

为了弄清楚这些私人会所、别墅建设过程是否合法，有关部门该如何监管，记者又先后采访了平山县岗南水库综合执法大队、住建局、规划局、国土资源局以及环保局，但最终未能得到明确说法。

“对于水库周边私建的别墅，应以岗南水库管理局的名义，向法院申请强制拆除。”平山县岗南水库综合执法大队副队长杜少波称。

平山县国土局办公室主任邢勇表示，对于岗南水库周边修建的会所和别墅，他们会让执法大队进行调查，调查结果将及时反馈给记者。截至记者发稿前，仍未收到平山县国土局的调查结果。

在平山县环保局，一位姓赵的办公室工作人员在查看了记者的证件后，让记者联系该局环境监察大队一中队队长王军，却拒绝提供王军的电话。记者辗转获得王军电话并与之联系后，王军以“无法核实记者身份”为由拒绝了采访。(艾广德 王天译)