借鉴台湾成功经验 推进河北省农业发展

省农业考察参访团建议——借鉴台湾成功经验 推进河北省农业发展

本报讯(记者刘常俭)日前，应台湾品牌农业推广协会的邀请，省人大常委会副主任王刚带领由省人大农业和农村委员会、省林业厅、省农科院、省台办有关负责同志及有关专家和农民合作社负责人组成的“河北农业考察参访团”，赴台湾进行了考察。考察参访团有关负责人表示，这次活动对推动冀台农业领域合作与交流，借鉴有益经验，加快我省农业发展，具有重要意义。

考察参访团认为，台湾现代农业、精致农业、休闲农业比较发达，主要呈现以下几个特点：农会组织功能齐全且运行规范，农业科技创新和运用能力强，农产品的食品加工业较为发达，农产品运销体系健全且运行高效，精致农业颇具特色并日益发达，休闲农业方兴未艾，正发展成为新兴产业。其成功的经验主要包括，有健全完善的农会和农业合作组织和农村金融服务、土地规模化经营程度高、有一批高素质的新型职业农民。

针对台湾农业发展的成功经验及我省农业发展存在的问题，考察参访团对推进我省农业发展提出建议——

加快发展农民合作组织，提高农业组织化程度。农民合作组织是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体。要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，加大对农民合作组织发展的指导、扶持和服务力度，加快发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导其规范运行，着力加强能力建设。推进财政支持农民合作社创新试点，大力发展农民合作社联合社。认真落实税收减免、贷款贴息、用地、用电等扶持政策。

加快农村金融制度创新，提高农村金融服务水平。要认真贯彻落实今年中央一号文件和全国农村金融服务工作会议精神，深化农村金融改革，强化金融机构服务“三农”职责;稳定大中型商业银行县域网点，扩展乡镇服务网络;培育农村金融市场，加大涉农信贷投放和政策支持力度。要大力发展农村普惠金融，开展金融服务“村村通”工程，推动农村基础金融服务全覆盖。要拓宽资金来源，引导加大涉农资金投放。创新农村金融产品和服务方式，推广新型抵押担保方式，满足农村多元化、多层次的服务要求;拓宽农业保险的广度和深度，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强农业防灾减灾能力。

加快推进土地经营权流转，促进农业适度规模经营。推进土地适度规模经营，是发展现代农业的必然选择。要坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营。要加大政策扶持力度，在资金支持、承担农业项目、金融服务和农业保险等方面加大扶持力度，充分调动农民和农业生产经营组织发展规模经营的积极性。

加快培育新型职业农民，着力解决“谁来种地”问题。要采取学历教育、职业教育、农广校培训、专题讲座、职业资格证书、技能培训、送教下乡等多种形式，强化职业农民培训，尽快培养一大批有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民，为我省现代农业发展提供有力的人才支撑。