中国对日企业开上亿罚单 均表示支付罚金

环球时报综合报道《日本经济新闻》19日称，日本精工和NTN两家公司19日分别发布消息称，在中国的轴承交易违反反垄断竞争法，被中国国家发展改革委员会下达了支付制裁金的命令。其中，日本精工被罚29亿日元，NTN19亿日元，两日企共计被罚约合2.941亿元人民币。两家公司都表示将支付制裁金。美国彭博社19日称，这是此次汽车行业进行反垄断调查以来首家被罚的日本企业。

彭博社19日援引日本精工媒体公关部门负责人田上武俊的话表示，违法行为发生在2000年至2011年6月期间，关于具体违法细节不详。日本精工称，将严肃对待此事。日本TBS电视台称，日本精工去年也因违反日本反垄断法被罚。据了解，日本精工成立于1916年，是日本国内第一家设计生产轴承的厂商，其轴承产业日本排名第一。NTN也是日本三大轴承企业之一。

LMC汽车市场咨询有限公司分析师曾志凌对《环球时报》记者表示，日本的汽车零部件企业在中国的零部件市场占有很大的比重，特别是动力轴承这样的重要零部件。而日系车企和日本零部件企业的合作关系非常封闭，在业内也是众所周知。汽车的高零整比并不只存在于日系车，因为车企会要求零部件厂商，“你如果为我生产原厂件，那么原厂件只能卖给我，不能流入售后市场，这是一个广泛存在的问题”。

本月初，国家发改委透露，已经完成对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作。不过，截至《环球时报》记者发稿时，发改委仍未公布这些日系零部件企业的名单及处罚方法。《东京新闻》19日称，虽然12家企业的名字尚不明确，但据显示，包括丰田、本田、日产等三大汽车厂商。三家企业的转向灯、雨刷器、安全气囊等维修用品的价格有被不当抬高的嫌疑。日本《产经新闻》则称，核心零部件从日本进口，需要运费和关税，比中国生产的零部件价格高是实际情况。

法律专家赵占领对《环球时报》记者说，反垄断法规定，经营者达成并实施垄断协议的，以及滥用市场支配地位的，处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。罚款额度从百分之一到百分之十浮动，而其中影响的因素有，是否配合调查，是否积极改正垄断行为，以及垄断行为持续时间的长短和造成影响的大小。目前很多日系车和德系车降价，也是对潜在罚单的一种积极应对。

日本零部件企业屡次触碰垄断红线。今年2月，美国司法部宣布，日本汽车电子节气门体生产商爱三工业(Aisan)株式会社涉嫌阴谋操纵价格，被处以686万美元罚款。日本轮胎制造商普利司通也因操纵汽车零部件销售价格，被美国司法部处以4.25亿美元罚款。去年7月，欧盟反垄断机构对日本矢崎等4家汽车零件商进行处罚。

环球时报驻日本特派记者 刘军国 环球时报记者 杨婧

(环球时报)