用“小酵母”做成“大蛋糕”

用“小酵母”做成“大蛋糕”

——看张家口如何选准做大扶贫开发项目

□本报记者 赵 建 高振发 王雪威

天旱、地差、百姓收入少——曾几何时，张家口很多乡村给人留下这样的印象。在新一轮扶贫攻坚战中，13个县有12个被列入扶贫开发重点县。于是找到扶贫攻坚的突破口和最佳路径，成了无法回避的重大民生课题。

然而，35万人口稳定脱贫，679个扶贫示范村基本实现致富产业全覆盖……当这些数据出现在该市2013年的业绩单上时，人们不禁要问，面对着自然条件较差、基础设施落后、经济实力薄弱等不利因素，他们是怎样做到的?

究其奥秘，关键是：选准扶贫项目，用“小酵母”做成“大蛋糕”。如今，该市100亩以上的种植大户、家庭农场和农业公司等已增加到1093家，发展了一大批优势项目，众多贫困农户喜得“摇钱树”。

特色突破

找到扶贫开发蓝海，形成独有竞争力

在蔚县，每棵油菜都是棵“摇钱树”。而一万亩油菜繁种基地，这样的农业特色项目能让群众生活发生巨大变化。

近日，记者来到蔚县南梁庄村，在凛冽的寒风中，村民史永贵讲起了乡亲们的“致富经”：“油菜田每亩能打130斤菜籽，北京农科院收购价为18元/斤，亩收入2340元。而且套种玉米每亩还能再卖600来块，我共5亩地，这部分算下来又是3000来块，收入比原来翻了好几番。有些人家有十几亩地，每年光靠种地就能入账三四万元。”

采访过程中，史永贵嘴角上扬，脸上始终挂着灿烂的微笑。不过就在几年前，他还不是这样乐观。史永贵回忆，蔚县无霜期短，天寒地冻的时间太长了，一年四季只能种一季庄稼，而且田里清一色的玉米、谷子等，大家收入微薄，依靠祖祖辈辈生活的土地脱贫致富，看来没啥指望。

难道，就没有好办法?

村民穷，建不起大棚。而且种植蔬菜的地方太多，竞争太激烈了，即使棚能建起来，菜咋卖?前年，部分地区蔬菜就遇到了销售困境。县扶贫办主任史拥军说，和工业项目一样，扶贫项目培育也要绕过“白刃格斗”的红海，找到自己发展的蓝海。

于是，蔚县开始在特色上不断发力。

2010年，他们与北京农科院合作，规划了1万亩油菜繁种基地。该院当年2月份在大棚育苗，4月份交给农民耕种，5月份再套种玉米。北京农科院提供种苗，并负责收购。由于苗好再加上当地日照强、昼夜温差大、病虫害少等因素，油菜籽质量优异，形成了独有的竞争力。当地农民投资不大也不用担心市场销路，每年可以收获两季，带动近3万农户增收。

蔚县推开特色农业大门，同时也为群众开启了一扇新的致富门。他们建设了优质烟草种植基地，覆盖面大且产品具有优势，涉及60多个村;建设了省级中药材示范园等8个特色项目，一大批群众脱贫致富。

品牌力量

消费者趋之若鹜，还能卖个好价钱

1月1日，元旦。冷鲜肉是很多家庭聚会中必不可少的食材，当日，北京的张女士到二商大红门冷鲜肉专卖店买了几斤肉，她说：“虽然他家的精品肉比普通肉贵一些，但现在我就认名牌，没别的，好吃也放心。”

价格稍贵，消费者还趋之若鹜，这就是品牌的力量。

而在北京二商大红门冷鲜肉专卖店以及各大超市大红门冷鲜肉的专柜上，很多肉都是来自于赤城。“扶贫项目有的主打特色，如果不具备特色，就必须擦亮品牌。”该县副县长张志刚的观点，来自于残酷的实践。

赤城是畜牧大县。生猪养殖是其扶贫主导产业之一。有些农户建了养殖小区，猪养得膘肥体壮，各项标准都符合要求。但在销售时，却遇到了难题。有些城市还建立起外埠冷鲜肉追溯系统，对进入该市销售的外埠冷鲜肉进行屠宰资质认证，未经审验复核认定的外埠冷鲜肉一律不得进入该市销售，大厂家的品牌肉更容易获得销售资格。

市场波动时，农民的猪肉销售困难，而且价格低廉。如何走出困境?

2010年，北京二商集团投资3亿元在赤城建设了基地。北京二商大红门赤城生猪养殖基地负责人张传舵说，他们引进了加系海波尔种猪，品种优良，繁殖率高。产品定向销往北京各大市场及超市，大红门品牌冷鲜肉广受消费者欢迎。此外，赤城还与湖南佳和农牧公司等合作建设生猪养殖基地，去年还与法国生猪养殖研究院和法国科普立信集团签订实施了总投资33亿元的中法生态产业园项目，生产高端品牌猪。全县三至五年内将发展到年出栏生猪100万头，成为“全国生猪调出大县”。

近年来，通过发展品牌战略，张家口“蔚州牌”贡米、“海陀”蔬菜、禾久农业开发集团有限公司的“禾久”玉米等畅销省内外，建立起一定的市场优势。

规模优势

降低了生产成本，增强市场话语权

近日，在绿泽源黄芩种植加工公司等企业开发的赤城雕鹗镇万亩中药材种植示范园区，雕鹗镇一位药材种植户说，过去种药材你一块、我一块，品种不一，产量、质量也无法保障，销售难，利润薄。

不利市场局面如何扭转?“依靠项目规模优势。我们培育了20余家中药材企业和合作社，高标准打造了万亩中药材种植示范园区等项目。”张志刚说，“由于项目规模大，增强了市场话语权。我们每年都和各地制药企业签订销售订单，以抵御市场风险。”

规模大，还能降低成本，增强竞争能力。绿泽源黄芩种植加工公司负责人丰玉林说，无论是采购种子还是农资，由于量大，都能以比市场零售更低的价格拿到手。由于具备一定规模，他们还全面推行农业标准化生产，广泛采用测土配方施肥、微喷等新技术，省水、省肥，产量和质量也得到了提高。目前，在该项目的带动下，赤城已发展中药材5万余亩，有近2.5万农民因此有了稳定的收入。

规模大优势就大、力量就足，就能在市场经济的海洋中乘风破浪。

近年来，张家口发展的扶贫项目，都注重规模化。于是我们看到，无论是蔚县的油菜繁种基地、烟草种植基地，还是赤城的生猪养殖基地、万亩中药材种植示范园区等，都形成了一定的规模。此类项目在扶贫中起到了重要作用，该市2013年35万人口脱贫。