京津冀共推渤海湾沿海开发

环津冀有海岸线640多公里，不仅有众多的天然良港，还有数千平方公里的未利用土地。京津冀一体化发展，就要加快沿海区域综合功能开发，推动三地实现产业转移，加快渤海湾的沿海开发力度，打造现代化的沿海产业带

近段时间，河北沿海地区引进项目好戏连台：中关村产业园区秦皇岛分院在秦皇岛开发区开园;首汽沧州沿海生产基地顺利投产;京冀在唐山沿海共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议签约、天津港集团与河北港口集团共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司共同开发津冀港口群项目签约;北京现代在沧州渤海新区建设第四工厂、北京市在唐山曹妃甸新区建设海水淡化工厂等项目正式启动。

这么多项目短时间内集中落户河北沿海地区，在京津冀一体化发展中，河北沿海已成京津产业转移的投资洼地，产业转移已成为河北沿海开发开放的重要支撑。

津冀有海岸线640多公里，其中河北界为487公里，天津界为153公里，这里不仅有众多的天然良港，还有数千平方公里的未利用土地。据了解，许多经济发达国家借海而兴形成产城支撑。京津冀要实现协同发展，就要加快沿海区域综合功能开发，推动三地实施产业转移。加快渤海湾的沿海开发力度，河北专门出台了推动京津冀协同发展实施意见，梳理出64项重点工作，确定40个承接合作平台，签署并实施京冀“6+1”、津冀“4+1”战略合作框架协议，河北沿海产业带建设实现了率先突破。

2013年12月26日，北汽集团在沧州渤海新区新建的40万辆整车生产基地一期工程建成投产。北汽黄骅产业园项目副总经理陶德权告诉记者，企业落户河北沿海，主要有两条原因，一是落实京津冀协同发展要求;二是看中了渤海新区500多亩项目用地能够一次到位，且成本低廉。另外黄骅市有与汽车关联企业200多家，有人力资源基础，一期项目完成投产需要3500人，大部分员工可在沧州招聘;三是这里紧邻黄骅综合大港，公路水路外运极为便利。

2014年5月11日，北京中关村海淀园秦皇岛分园在河北海滨城市秦皇岛开发区正式挂牌，6家中关村海淀园的企业入驻秦皇岛分园。据北京市海淀区副区长、中关村海淀园管委会主任孟景伟介绍，经海淀区和秦皇岛市双方商定,对转移企业实施4∶4∶2的税收分享政策,即对外迁企业在当地上缴税收,由两地各占4成,其余2成返还企业作为发展基金。这种互利互惠的合作，将使两地和搬迁企业的积极性得到充分发挥，对实施产业转移起到推动作用。

2014年7月31日，京冀正式签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》。双方确定将共同建设北京(曹妃甸)现代产业发展试验区、曹妃甸中关村高新技术产业基地;共同打造大型石化产业基地、资源能源储备供应基地和宜居宜业的现代化新城;共同推进港口建设和功能完善;共同推进交通一体化建设，把曹妃甸打造成首都战略功能区和协同发展示范区。首钢集团党委副书记何巍介绍，北京市已经责成首钢及相关方共同组建试验区和生态城开发建设投资公司，统筹协调开发建设工作。

2014年8月24日，由天津港集团与河北港口集团共同出资20亿元，组建的渤海津冀港口投资发展有限公司在天津东疆保税港区正式成立。渤海津冀港口投资发展有限公司董事长李增军表示，成立该公司，是落实京津冀一体化发展、推进交通一体化的具体措施。公司将按照优势互补、互利共赢、港口一体化发展的原则，以市场为导向、资本为纽带、项目为抓手，统筹规划利用港口资源及航运要素，不断优化京津冀区域港口的合理分工和产业布局，重点投资津冀两地的港口码头项目，增强港口对京津冀区域城市及周围地区的辐射带动作用，推进津冀两地港口的转型升级。

京津冀一体化发展，使津冀沿海区域实现了跨越发展。2014年，河北港口吞吐量首次突破9亿吨，比2011年净增2亿吨。作为河北三大增长极曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区，2014年完成投资分别增长18%、18%和36%，一个现代化的沿海产业带正在崛起。(经济日报记者 雷汉发)