下好区域协同发展“一盘棋”

由上至下：

京津冀海铁联合运输集装箱班列从天津新港开往石家庄南站。 新华社记者 张晨霖摄

异地航站楼使长三角地区同城效应进一步放大。图为旅客进入上海机场无锡航站楼办理值机手续。

新华社记者 陈 飞摄

中科院西藏区域协同创新平台项目试验人员在检测水流特性。 新华社记者 金立旺摄

沈健委员：

探索跨省城市群合作路径

行政壁垒成为区域一体化发展中的主要障碍，跨省城市群合作路径为解决这一问题可以提供有益的探索。

“无用的功不做，泛泛的话不说，不切实际的事不为。”全国政协委员、南京市政协主席沈健说，要发挥政协联系面广的优势，以问题为导向，使调研工作更加贴近群众，切忌“闭门造车”。这是他履职以来的真实写照。

沈健委员告诉记者，长期在南京工作、生活使他对城市间的合作发展有着深刻认识和体会。2000年江苏、安徽两省共同提出建设南京都市圈，通过10多年的共同努力，打造了南京都市圈市长峰会和南京都市圈发展论坛两大合作平台，颁布实施了《南京都市圈区域规划》等多项发展规划，签署了交通基础设施、旅游等领域多个双边或多边合作协议，成效显著。

但是，目前区域一体化的深入发展，还面临行政壁垒的障碍。沈健委员说，由于各个城市行政区域的独立性，带来了政策法规、发展规划和区域市场体系的不完善、不协调，城市群的网络化联系通道尚未形成;道路、城际铁路等公共设施缺乏统一规划实施，重复建设问题突出，影响了都市圈空间结构的发育和完善;人才、资金等发展要素在诸多方面仍受户籍、行政区划的制约，难以成为发展的有效支撑。

今年两会，沈健委员打算提交《关于加快南京都市圈建设——探索建设跨省城市群路径的几点建议》，建议将南京都市圈的发展放到长江经济带发展的大格局中去考量和推进，建议将南京都市圈作为跨省城市群建设的试点。 文/本报记者 薛海燕

焦彦龙代表：

抓住京津冀一体化发展机遇

随着京津冀协同发展上升为国家战略，唐山积极与京津两市开展规划、产业、交通、生态各个领域的全方面对接，并取得了重大进展。

“京津冀协同发展战略实施，对于河北来说，这是千载难逢的机遇，但能否抓住这个机遇，促进区域实现跨越发展，发挥自身主观能动性是关键因素。唐山作为河北的经济大市，能否与京津实施积极有效地对接就是现实考验。这个问题对我们来说，已经有了天时地利，关键就看自身努力。”全国人大代表、河北唐山市委书记焦彦龙接受记者采访时说。

京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略。焦彦龙代表说，在协同发展的背景下，唐山对接京津有着区位和交通、产业基础、政策和成本、服务功能等“先天优势”，要以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

“唐山依托自身优势，积极与京津两市开展规划、产业、交通、生态各个领域的全方位对接，取得了重大进展。”焦彦龙代表介绍说，去年7月，河北省政府与北京市政府签订了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，将在共同建设北京(曹妃甸)现代产业发展试验区、共同打造大型石化产业基地等7个方面开展深入合作。 文/本报记者 雷汉发

蔡国雄委员：

借力“一带一路” 推动电网互联

“一带一路”周边国家能源资源丰富，利用特高压技术与周边国家建立电力输送合作关系，对于保障我国能源需求和能源安全具有重大意义。

全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄长期关注我国清洁能源发展。他提出，“一带一路”周边国家能源资源丰富，利用特高压技术与周边国家建立电力输送合作关系，对于保障我国能源需求和能源安全具有重大意义。

他认为，建立合作关系，不仅可推动周边各国电力基础设施建设，带动我国电工装备出口，实现互利共赢，还可以实现“电从远方来，来的是清洁电”，提高我国能源利用效率，统筹解决面临的能源和环境问题。

蔡国雄委员表示，我国特高压技术已经成熟，加上多年的运营经验，为电网互联互通奠定了基础。特高压是世界最先进的输电技术，输电距离可达到2000公里至5000公里，特高压电网具有更大范围调配资源的能力，能够实现能源资源大范围优化配置。我国特高压发展世界领先，已建成3个特高压交流工程和6个特高压直流工程。

蔡国雄委员建议从两个方面着眼加快推进“一带一路”电网互联互通：一是建设从中亚地区到我国负荷中心的输电通道;二是建设俄罗斯和蒙古向我国输电通道。

文/本报记者 杜 芳