中国多地推进工商登记改革激发市场活力

“90后”创客宋航毕业后开始了创业生涯，仅仅用了几天时间，公司工商执照就办了下来。“这多亏了北京市工商登记实行‘三证合一’，为创业企业免去了很多麻烦，节约了时间和成本。”宋航说。

在中关村创业大街的创业会客厅，记者看到，前来咨询、办证、交流信息的年轻人络绎不绝。这里聚集了超过60家政府相关部门、专业服务机构、投融资机构，目的是打造便利高效的“一站式”创业服务集成平台。会客厅为大学生创业提供免费的创业服务，如政策咨询、申报等。

在北京市通州区行政服务中心，不足3000平方米的办公大厅设有46个受理窗口，其中14个为“三证合一”联办窗口。联办窗口的工作人员正一边审核企业递交的资料，一边指导企业申请人完善材料。

工商登记也变得更加便利化。19日，北京市工商局新版登记注册网上服务系统正式上线，申请人可以自助查询、自助填报，无需提交纸质文件，也无需到登记机关现场领取纸质通知书，就可以在线继续申请设立登记，“核名网上就能办、重不重名自己看”，真正实现了“零见面”办照。

自去年商事制度改革实施以来，注册资本认缴制、先照后证、年报公示制等一系列为企业创业松绑的改革陆续推出。目前，江苏、辽宁、江西、四川等多地实行“三证合一”，企业申请人就可以一次性领取载有税务登记号、组织机构代码号的营业执照，实现三证办理手续“一门进，一门出”。

改革激发了大众创业和社会投资热情，各地市场主体登记量均呈“井喷”增长态势。统计数据显示，今年一季度，全国新登记企业84.4万户，较去年同期增长38.4%，但与去年四季度相比，下降15%。

其中，山东省今年一季度工商登记市场主体同比增长超过25%;在北京，目前已有超过5000家企业通过三证合一的模式，4个工作日的平均办理效率比以往节约八成左右的时间。

最近召开的国务院常务会议提出推进商事登记便利化，实现“三证合一”“一照一码”，建设企业信用信息公示“全国一张网”等，向全社会释放出进一步深化商事制度改革的信号。

工商登记改革有一些关键点需要突破。有一些企业反映，诸如跨区域经营的企业尚无法办理“三证合一”，企业因法人不在京而遭遇延迟办理，非新注册企业的变更换证无法按“三证合一”进行办理等问题还没有解决。

市场活力的充分释放，离不开商事制度改革的进一步深化。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，企业登记制度改革到了“大合唱”阶段，需要各部门共同联动，消除“信息孤岛”，实现各平台资源的无缝接入，为实现大众创业、万众创新而攻坚克难。