河北省人大常委会围绕调结构促升级开展专题询问

5月28日上午，河北省十二届人大常委会第十五次会议召开联组会议，对省政府调整产业结构、促进产业升级工作举行专题询问。9位省人大常委会委员和专委会委员围绕河北省调整产业结构、促进产业升级的重大问题现场询问相关部门;省发改委、省工信厅、省财政厅等8个政府部门作为应询单位详细作答，回应社会关切，虚心接受监督。

省委书记、省人大常委会主任周本顺出席会议并讲话。

调整产业结构、促进产业升级是当前和今后一个时期经济工作的一项重大课题。省委八届五次全会以来，河北省积极应对经济增速趋缓和资源环境约束趋紧的双重压力，紧紧围绕稳增长、调结构中心任务，按照“无中生有”、“有中生新”的工作思路，坚持以企业为主体、市场为导向、创新为动力，深入推进工业转型升级和创新驱动发展战略，制定并落实加快河北省服务业发展的政策和措施，大力实施化解过剩产能“6643工程”，着力推动河北省产业向中高端迈进，取得了明显成效。但是，河北省产业结构存在的一些深层次矛盾还没有得到根本解决，调整产业结构、促进产业升级的任务还很艰巨。为进一步统一思想，突出重点，加大力度，落实好中央和省委调整产业结构、促进产业升级一系列重要部署，按照以问题为导向的工作思路，省人大常委会决定组织开展这次专题询问。

“从宏观层面、整体层面来总结和分析，导致河北省产业结构调整进展缓慢的根本原因是什么?‘十二五’末河北省产业结构调整要实现的目标是什么，能否实现?如何进一步落实省委八届五次全会提出的树立‘四种思维’，加快河北省产业结构调整和升级步伐?”会上，省人大常委会委员徐受棠第一个提问，省发改委副巡视员高俊钊应询，实事求是作答，拉开了专题询问的序幕。随后，省人大常委会委员、专委会委员刘艳红、王晓洁、王义芳、陈新华、王新民、李国良、张建公、李小亭，相继根据听取和审议省政府有关情况报告、结合专题调研中发现的问题分别提问，省发改委、省工信厅、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省科技厅、省质监局、省地税局等部门主要负责同志一一作答，回应了社会关切。

周本顺在讲话中说，这次专题询问，以调整产业结构、促进产业升级为主题，抓住了河北创新发展的关键。我们抓任何工作，既要有研究、有部署，又要有督导、有结果，对于产业结构调整这样事关全局的大事，更要盯住不放，盯出结果。

周本顺指出，创新发展是河北最现实的选择，结构调整是河北最紧迫的任务。结构调整是场硬仗，必须观大势、识大势，借势而为、乘势而上。我们现在推进结构调整，面临着许多大势好势，抓住了、用好了，就能使河北的产业结构有一个大的提升。

周本顺指出，要借助世界经济结构深度调整的大势，把国际著名企业引进河北。河北的产业结构调整，不能总在小圈子里自己跟自己“玩”，必须与国内外的著名企业共“舞”。钢铁、水泥、石化、玻璃、汽车、医药等产业，都要有组织、有计划地与世界上的知名企业搞好对接。一方面通过双向并购、联合重组的方式，大力引进先进技术、先进装备、高端人才、知名品牌，使河北省的现有企业实现脱胎换骨;另一方面把知名企业特别是龙头企业请进来，直接发展新的项目，尤其是发展那些与河北省产业相关联的项目，把产业链向高处、向深处延伸，来一个、活一片，形成新的产业集群。同时，要把优势产能转移出去，开辟广阔的市场。

周本顺指出，要借助京津冀协同发展的大势，利用京津的优质资源推动结构调整。京津冀协同发展战略的实施，对河北带来的利好是多方面的，但最现实、最有利的优势，是借助京津的科技、人才、资金、市场优势。要把京津的技术人才优势变成河北的新兴产业优势，把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势，把京津的金融资本优势变成河北的投资融资优势。借助好京津优势，核心是把握好河北定位。在建设京津冀世界级城市群的今天，河北就是都市连绵区。要围绕都市卫星城的定位，建设一批生态环境更美、商务成本更低、生活质量更优的卫星城，打造创新成果转化基地。要围绕都市农业的定位，大力发展观光农业、现代农业，在服务京津中把农业提升上去。要围绕都市乡村的定位，建设我们的美丽乡村，使之成为北京、天津人的理想休闲旅游之地。要围绕都市服务的定位，大力发展健康养老、电子商务、文化娱乐等服务业，提升服务业在全省经济中的比重。

周本顺指出，要借助“互联网+”广泛应用的大势，推动河北产业结构迈向中高端。“互联网+”，对河北的产业升级，将会产生革命性影响。各行各业，包括生产行业、公共服务、社会管理等，都要认真规划和推进“互联网+”。省发改委、工信厅等相关部门要一个一个行业、一个一个集群推动落实，抓出样板，推而广之。要制定专项规划，明确具体路径，包括如何运用互联网技术提升改造传统产业，如何发展高端制造业，如何实现制造业与服务业深度融合等。要积极引导企业主动对接新技术、新成果、新业态，加大创新力度，提高核心竞争力。

周本顺指出，要借助消费结构升级的大势，倒逼和引导产业结构升级。消费决定生产。产业结构，只有适应消费结构的变化，才能保持生机活力。消费结构升级了，产业结构、产品结构必须随之升级。我们搞经济的、搞企业的，都要有这样的眼光。

周本顺强调，人大搞专题询问，是法律赋予的一项权力，也是推动重点工作落实的有力措施。省十二届人大常委会已经组织开展了五次专题询问，效果都很好。前不久，全国人大常委会出台了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，对我们有着重要指导意义。我们要不断丰富询问内容，完善询问机制，提高询问质量，把这项工作卓有成效地组织好、开展好。

省人大常委会常务副主任宋恩华，省人大常委会党组副书记王增力，副主任马兰翠、谢计来、宋太平和秘书长赵曙光出席会议;省人大常委会副主任王雪峰主持会议。省委常委、省政府常务副省长杨崇勇和省法院院长卫彦明、省检察院副检察长史建明等列席会议。