河北省将出台“水50条”净化七大水系

 虽然近年来河北省努力削减水污染物排放，但水环境保护形势仍不容乐观——— 全省七大水系水质总体为中度污染，约30%的断面为劣五类水质。在6月8日启动的“2015年燕赵环保世纪行”活动中，省环保厅人士透露，我省正在研究起草《河北省水污染防治行动计划实施方案》，力争用5至7年时间，全省饮用水安全得到有效保障，七大水系干流及主要支流水体基本消除劣五类，全省城市水体基本消除黑臭水体。方案将确定50条措施防治全省水污染，因此又称“水50条”。

张家口“母亲河”上游波光粼粼

6月9日和10日，记者一行在张家口市分别考察了清水河上游和官厅水库的水污染治理情况。

清水河从张家口市区穿城而过，是张家口市的“母亲河”，也是官厅水库上游水系的一部分。官厅水库则是新中国成立后兴建的第一座大型水库，有3/4的流域面积位于我省怀来县，1/4位于北京市延庆县，是北京的备用水源地。

在考察中可以看到，位于崇礼县的清水河上游和怀来县的官厅水库波光粼粼，水面显得比较清澈。崇礼县环保局局长高瑞说，仅作为清水河上游的崇礼县就投入1.5亿元治污，分三期工程进行治理，目前清水河上游水质达到地表三类水标准。

河北省治污将出台“水50条”

如上述两地一样，近年来，我省加大力量改善水环境质量、持续深化流域环境治理、努力削减水污染物排放，2014年全省地表水好于三类的水质比例为53%，但是我省水环境保护形势仍不容乐观。

省环保厅负责人介绍，为了啃下水污染防治这块“硬骨头”，我省正在按照国家《水污染防治行动计划》(即“水十条”)的要求，研究起草《河北省水污染防治行动计划实施方案》(简称“水50条”)，将统筹考虑节水与治水、地表水与地下水、淡水与海水、好水与差水的四大关系，针对主要问题采取措施，防治水污染。

整治重污染河流将是重点。我省将选择水质为五类和劣五类的河流进行生态修复。实施省、市、县三级“河长制”管理体系，建设水量水质自动监测站，重要河段试点安装视频监控设备，实施实时监控。同时，确保水源地环境安全。严查水源保护区一切污染水质的活动，加大环境监测能力建设，对所有集中式饮用水源地开展饮用水源环境基础状况评估，消除安全隐患，提高应急处理能力。强化水环境执法。省环保厅将会同省公安厅、省检察院等建立联席制度，针对群众反映强烈、长期得不到解决的突出环境问题，以及影响饮用水源安全、违法处置危险废物等环境违法犯罪实施严厉打击。

“按日计罚”最大罚单企业拟托管

“万全县污水净化研究中心”即该县的污水处理厂，主要处理县城的生活污水。去年3月30日，因河北省环保厅连续两次抽查皆发现其超标排污，这个污水处理厂成为新《环保法》实施以来张家口市首个遭到“按日计罚”的企业，收到总计674.01万元的巨额罚单，这也是张家口市有史以来对违规排污企业开出的最大罚单。

6月9日，记者一行在该中心看到，这里正在针对超标排污问题进行整改，整改措施集中在生化曝气池以及前期过滤系统的设备更换和保养。

而万全县环保局人士表示，设备缺乏检修和维护只是部分原因，更深层的原因是该中心由当地政府职能部门管理，面临设备老化、资金问题和人才问题。因此，当地正在与第三方污水治理企业积极接触，希望实现该中心的第三方托管，彻底实现污水处理厂的稳定达标排放。目前正与数家企业进行接触。

河北省水污染防治力推PPP模式

张家口市污水处理面临的市场化转型并非个例。省环保厅人士介绍，我省的防治水污染、保障饮水安全等工作普遍以政府投资为主，渠道单一，投入不足，由此易衍生出种种问题。针对这种情况，我省提出建立水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本进入环保公共领域。

河北省要求，各地要给社会资本营造稳定持久和可预期的收益环境，激励社会资本踊跃参与水污染防治。

省环保厅负责人表示，将统筹运用水污染防治专项等相关资金，对PPP项目予以倾斜支持。还可以通过土地开发、生态旅游等收益创造能力较强的配套项目资源吸引社会资本参与。

目前，各地正在对本地拟实施的水污染防治项目进行筛选，从中选择出可以实施PPP的建设项目，形成PPP项目库，之后将公开向社会推介，引导社会资本加入项目建设。今年10月底前，省财政厅、省环保厅将在全省范围内征集一批水污染防治PPP项目。对纳入全省推进的PPP项目，省财政将在省以上专项资金安排上予以重点扶持。

万全县污水净化研究中心一个仍在维持运行的曝气池，其主要功能是生化降解污水中的COD和氨氮。