李克强部署管廊建设 力避暴雨“看海”

【财新网(微博)】(实习记者 黄志远)每遇暴雨，“看海”必现，这已成为诸多城市的“因果定律”。7月28日的国务院常务会议上，李克强总理部署推进城市地下综合管廊建设，对症城市“看海”等诸多城市问题。

会议决定，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、煤气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。

所谓“看海”即城市内涝。每年雨季，中国不少城市的排水设施显得非常脆弱，往往会发生不同程度的内涝，淹没汽车、冲垮商铺并不鲜见，在城市道路上捕鱼、市民划船出行也变成一道“景观”，并成为常规新闻。

据财新记者不完全统计，包括北京在内，其他省份和地区，如山东济南、河南郑州、广东汕头、云南昭通、湖北武汉、四川成都、浙江丽水、广西柳州、江西南昌等地，都出现较严重的城市内涝，北京、武汉等地更是被称为年年“看海”。

此次会议提出的四大措施直指上述诸多问题。措施包括：一是各城市政府要综合考虑城市发展远景，编制地下综合管廊建设专项规划，在年度建设中优先安排。

二是城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理等统筹安排管廊建设。

三是完善管廊建设和抗震防灾等标准，落实工程规划、建设、运营各方质量安全主体责任。

四是创新投融资机制，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理。

另外，上述措施的实施也可以逐步消除“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能力。