承德：六个规范推动村级党组织规范化建设

本报讯(通讯员韩春明 记者李建成)针对农村党建实际，丰宁满族自治县出台了“六条规范意见”，规范组织职责、村级运行、党员管理等6方面内容，全面推进村级党组织规范化建设。

规范日常运行，力求严谨高效。村两委干部在村便民服务站轮流挂牌值班，确保群众办事有人在。做好党支部工作手册、群众工作日志、代理事项登记表、“四议两公开”记录簿的记录和整理工作。按照“党群工作、行政管理、民主自治、经济工作”四大类编制档案目录，将村级档案进行分类建档，便于查阅，促进日常工作规范化运行。

规范两委职责，提高履职能力。重新修订村党支部工作职责、村委会工作职责，依据各村实际完善“民管会”工作机制，提高村两委班子工作积极性和科学决策能力。村干部每人分包2-3个村民小组，联系10-20户村民，定期入户走访，解决实际困难。每月通过聘请党校教师授课、印发业务手册、观看纪录片等形式，组织村两委班子成员开展1次学习活动。

规范党员管理，推动作用发挥。每年定期组织农村党员开展党性观念教育和技术技能培训，累计不少于16学时，能力培育达到熟练掌握1门以上实用技术或就业技能标准。重点加强45周岁以下农村党员、入党积极分子的农技培训，年内培育“双带头人”1000人。开展农村党员志愿服务活动，采取在家党员与困难群众“一对一”“一对多”等形式进行结对帮扶，促进党员作用发挥。开展流动党员“回归放光彩”活动，促使流动党员创业他乡、回报家乡。

规范活动阵地，做到功能齐全。将活动场所建设作为乡镇党委书记“强基三件实事”(发展壮大村集体经济、村和社区活动场所建设、落实“三资”管理制度)之一，重点推动落实。没有活动阵地或活动阵地不达标的村，要求在10月底前完成建设任务;有党员活动阵地的村，按照“功能完善、设施齐全、美观整洁”原则，加强规范化建设。

规范机制制度，确保科学管用。制定完善民主集中制、 “三重一大”、“四议两公开”、目标跟踪考核、“三资”管理、村财乡管、财务审计、“双述双评”、工作报告、民主评议和监督考核等制度。实施党支部领导权、民管会决策权、村委会执行权、村监会监督权、村级事务清单化、村务决策程序化、村务管理制度化“四权三化”和组织规范化、队伍专业化、工作一体化、机制长效化、服务品牌化、提升党建工作水平“五化一提”工作机制，做到用机制理事、用制度管人。

规范村务管理，达到阳光运行。在“民管会”框架内，村务大事小情都按照严格的程序进行决策，村委会在具体执行过程中接受村监会的全程监督，党务、政务、事务、财务、服务等事项每季度公开一次，加大对村干部的管理监督力度，确保村干部权力在阳光下运行。

责任编辑：白岚