辽宁海城农村产权流转交易平台激活农村“沉睡资本”

新华网沈阳9月23日电(记者张逸飞)作为我国第二批农村改革试验区之一，辽宁省海城市积极探索农村土地制度创新，大力推动农村产权制度创新，通过建立农村产权流转交易平台激活了农村的“沉睡资本”。

记者在海城调研了解到，在推进土地流转时，土地的种植实际面积一直是土地确权过程中分歧最大的部分。近年来，随着国家、省、市惠农政策的不断加大和农业产出效率的不断提升，农民对农用地关注度和需求度日益增加。再加上许多历史积累形成的问题，既造成诸多农村信访矛盾，也影响了农业产业化的有序快速发展。“我们在土地确权过程中，采用国家第二次国土调查卫星数据作为依据，这样不仅把每家应该有多少地弄清楚了，还找回了许多‘黑地’。”海城市温香镇党支部书记高君告诉记者。

在土地确权完成以后，海城市推出农村产权上市交易平台。全新组建的海城市农村综合产权交易中心，为全市农村产权交易提供场所设施、信息发布、产权咨询、公开拍卖等一条龙服务。海城市要流转的农村集体产权，必须在交易中心进行，同时也鼓励农民个人产权进场流转交易。由此，海城市的农村生产要素被彻底激活，变农村的“死资产”为“活资本”。

海城市市长邓延发告诉记者，农村产权流转交易市场既发挥信息传递、价格发现、交易中介的基本功能，又发挥贴近“三农”，为农户、农民合作社、农村集体经济组织等主体流转交易产权提供便利和制度保障的特殊功能。“这是一个能适应交易主体目的和方式多样化的需求，不断拓展服务功能，逐步发展成集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等为一体的为农服务综合平台。”邓延发说。