统计数据显示,截至2015年6月底,我国累计成立了304只政府引导基金,管理资本量达3595.67亿元,平均单只管理规模为11.83亿元。
在政府引导基金的设立上,各地方政府根据投资方向和重点,设立天使基金、股权基金、产业基金等。在经历了2002-2006年的探索起步、2007-2008年的快速发展、2009年至今的规范化运作三个阶段后,我国创业投资引导基金的政府引导作用日益增强、运作模式日趋完善,其发展已步入繁荣期。2015年上半年,各地方政府纷纷积极主导设立政府引导基金,设立主体也由省级单位逐渐延伸至市级及区级单位,掀起了发展政府引导基金的新浪潮。
总体而言,在经济发达的东部地区引导基金设立密集,而中、西部经济欠发达地区设立的引导基金相对较少。其中,华北地区以1652.56亿元的管理资本量居各个地区之首,基金数量为82只;另外华南和西南地区政府引导基金管理资本量相对较大,分别为657.78亿元和396.51亿元,基金数量分别为36和32只,其次是华东地区,基金管理资本量和数量分别为373.27亿元和103只。
具体来看,江苏和浙江地区是中国政府引导基金设立最密集的省份,云集了大批市级/区级引导基金。环渤海地区中,北京、天津、山东地区引导基金设立较多。
值得注意的是,9月1日召开的国务院常务会议,决定设立国家中小企业发展基金。中央财政通过整合资金出资150亿元,创新机制发挥杠杆作用和乘数效应,吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与,建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金,通过设立母基金、直投基金等,用市场化的办法,重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。
“到2015年初设立400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金,再到现在600亿规模的国家中小企业发展基金,政府越来越重视市场化运作在推动创业创新中发挥的重要作用。”清科研究中心分析师桂洁英说。 (据新华社)
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