营口行政职权四年减少3862项 提前完成任务

搜索营口市政府各相关部门网站，便会发现，各部门已经陆续将本部门的权责清单晒到了网站上，真正做到公开透明。据了解，营口市政府工作部门权责清单是在今年8月底审定通过的，最终纳入的行政职权共1508项，与2011年相比减少3862项，精简比例达72%，较省委、省政府的要求提前一个月完成。

推行权力清单制度是深化行政审批制度改革、推进依法行政的治本之策。营口市委、市政府认为，形成权责清单的过程就是简政放权的过程，施行权责清单的过程就是放管结合的过程，权责清单厘清的权力边界是转变政府职能的重要体现。要通过简政放权用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，为经济提质增效进一步释放改革红利;通过厘清权力边界，把权力放进制度的“笼子”里，用制度的理性遏制权力的任性。

根据省委、省政府《关于推行全省各级政府工作部门权力清单制度的意见》要求，营口市政府各部门全力推进权力清单、责任清单制度工作。编制权责清单过程中，在严格遵循与省清单模式一致、职权法定与简政放权相结合、便民高效等三项工作原则的基础上，进一步明确了地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，构建了边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，实现了政府部门权力与责任的一一对应，形成了政府权力运行监督制约的完整链条，做到了“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的高度统一。这在营口推进行政审批制度改革、行政管理体制改革进程中具有里程碑意义。

本次营口市政府工作部门权责清单，囊括了市政府所有对外行使职权的40个工作部门及承担行政职能的事业单位，共计保留行政职权1508项，其中行政许可258项，行政处罚668项，行政强制86项，行政征收16项，行政给付12项，行政检查94项，行政确认43项，行政奖励31项，行政裁决8项，其他行政权力292项。

本次营口结合编制公布权责清单工作，再次取消调整行政职权227项。此次取消调整的行政职权具有较高的“含金量”，涉及住建方面的规划建设、财政专项基金分配等。

按照营口市政府的要求，权力清单公布后，各部门要逐步摸索并不断建立对清单的动态调整和长效管理机制，根据法律法规变化情况、机构和职能调整情况，及时调整权力清单，并向社会公布;进一步规范简化权力的运行流程，按照规范运行、技术先进、便民高效、公开透明的要求，建立行政权力运行流程优化制度，简化办事手续，降低办事成本，实现全程公示。真正做到通过简化手续，让群众少交材料;通过简便办事，让群众少跑腿;通过创新方式，让群众少求人。要对权责清单的内容做进一步完善，不断加快推进各项改革进程，在求真务实上下功夫，充分激发市场和社会的活力，努力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。

责任编辑：白岚