中国未来五年直面“中等收入陷阱”挑战

新华网北京11月4日电　题：中国未来五年直面“中等收入陷阱”挑战

新华社记者　张芽芽　李克瑶

中共十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日正式公开发布。这份逾两万字的文件分为八个部分，首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，阐明了中国在未来五年跨越“中等收入陷阱”的设想和路径。

分析人士指出，五大发展理念是针对中国经济发展进入新常态而提出的，因应了经济发展表现出的速度变化、结构优化和动力转换等特点，对发展的速度、质量和性质都有所要求，追求的是中高速、可持续、顾及公平的增长，以实现2020年全面建成小康社会的目标。

该目标的实现，意味着在即将到来的国民经济和社会发展第十三个五年，中国必须跨越“中等收入陷阱”。因此，未来五年被普遍认为是中国经济社会发展的“一个关键时期”。

所谓“中等收入陷阱”，是指鲜有中等收入的经济体成功跻身为高收入国家。对发展中国家而言，人均GDP从3000美元的中等收入到1万美元的高收入，是个很难逾越的关口。

数据显示，2014年中国人均GDP约为7500美元，位列中等收入国家，正面临着跨越“中等收入陷阱”的挑战。

世界银行相关研究显示，1960年全球101个中等收入经济体中，仅有13个在国际金融危机爆发前进入高收入行列，成功概率仅约十分之一。

拥有13亿人口的中国，既是世界上最大的发展中国家，也是世界第二大经济体。这决定了中国顺利跨越这一关口，既事关中国百姓福祉和国家前途，也对区域和全球经济意义重大。更重要的是，中国的经验将丰富全球治理的内涵，启迪其他发展中国家。

中国最高领导人的多次表态，体现了对克服这一挑战的重视和信心。

两年前，中国国家主席习近平在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表时表示，我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。

一年前，习近平在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时表示，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。

根据中国已经提出的2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。鉴于中国经济具有的灵活韧性、发展潜力，外界普遍对中国未来保持中高速增长保持乐观态度。

中国经济学者余永定表示，尽管中国经济增长速度降至7%左右，甚至略低于7%，但是和世界其他国家相比，仍然是非常高的。

他强调，新的机会在于大众创业、万众创新，在高科技领域发现更多机会。同时提倡有利于改变人力资本的消费，如健康、教育以及社会保障。

多位中外人士近期表示，创新是中国持续发展的“良方”。在3日公布的《建议》全文中提及“创新”达到约70次，提出了创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。当新技术、新产业、新业态蓬勃发展，发展动力实现转换，将为中国经济发展提供更多的空间。

余永定指出，跨越“中等收入陷阱”的关键在于寻找新的经济增长动力，也就是在于技术创新、加强知识产权保护、加大对民营企业的支持力度。“新兴产业能帮助我们面对有可能存在的潜在经济波动”。

有经济学家测算，如果“十三五”期间中国年均经济增速为6.5%，且人民币汇率保持基本稳定，则2020年中国GDP将超过14.5万亿美元，人均收入超过1万美元。由此，中国将进入中高收入国家行列，顺利跨过“中等收入陷阱”。