美国正式公布TPP基本协议文本内容

美国正式公布TPP基本协议文本内容

我正依据相关案文对其影响进行全面系统评估

记者高伟东

经济日报华盛顿11月5日电 记者高伟东报道:美国政府5日正式公布《跨太平洋伙伴关系协定》(以下简称TPP)文本内容。美国总统奥巴马当日表示，TPP协定是将美国劳工利益置于首位的新型贸易协定，他期待美国国会能够批准该协定。

美国白宫当天公布的TPP基本协议共包括30章，涉及知识产权、劳工保护、农产品和汽车市场准入、环境保护、投资、电信、电子商务、政府采购、国有企业、透明度与反腐败、争端解决机制等内容。

奥巴马强调，TPP协定包含了史上最强有力的劳工标准和环保标准，这些标准是整个协议的核心，意味着TPP成员国如果违反协定标准，就将受到贸易制裁。

美国贸易代表弗罗曼表示，TPP协定将削减美国产品出口其余11国所面临的逾1.8万种税项。美国政府将与国会以及所有利益攸关方密切合作，推动TPP协定尽快得到落实。他呼吁所有人三思否决这份TPP基本协议的代价，强调美国在亚太贸易规则制定方面的领导力至关重要，不批准TPP协定将导致美国国内更多失业和工资削减。

根据美国国会此前通过的贸易快速通道授权法案(TPA)，奥巴马在签署TPP协定前需提前90天通知国会，这意味着美国国会至少还有90天时间审议TPP基本协议内容。新任美国众议院议长瑞安在TPP基本协议内容公布当天表示，美国政府需要就TPP协定为美国带来的好处、对家庭带来的影响作出充分解释，他个人保留对TPP协定未来前景的判断，但希望成功的TPP协定能为美国带来更多就业和更大的全球影响力。

由于此前TPP谈判没有对外公开，遭到不少成员国民众的反对。虽然TPP成员国政府履行了先前的承诺，将TPP基本协议内容公布于众，但考虑到TPP协定必须得到成员国立法机构的批准，不少TPP成员国需要多个步骤才能走完法律程序，对于TPP相关利益方而言，拖延TPP协定付诸实施的暗潮已在悄悄涌动。

分析人士指出，TPP协定的批准将在包括美国在內的多个成员国立法机构面临重大阻力。TPP基本协议内容公布当天，就有澳大利亚环保组织提出抗议，因为在近千页的条文中，尤其是第二十章“环境”章节中，居然没有提及如何应对气候变化以及改善当前效率低下的环境监督机制。

据美国媒体报道，美国国会可能会在明年3月左右对TPP协定进行投票表决，届时正值美国民主、共和两党内部总统预选激战正酣，因此美国国会审议TPP将不可避免地受到选情影响。部分美国共和党议员早已表明对TPP协定的不满。很多美国民主党议员担忧TPP协定的实施会加剧本地就业市场竞争，损害劳工利益。美国民主党热门竞选人、前国务卿希拉里·克林顿已表态反对TPP协定。因此，TPP协定在美国国会将面对重重阻力。

本报北京11月6日讯 记者李予阳报道:商务部新闻发言人今天在回答记者有关美国政府正式公布《跨太平洋伙伴关系协定》提问时表示，中方注意到《协定》内容已公布，正根据相关案文对《协定》影响进行全面、系统的评估。

此前，10月5日美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布《跨太平洋伙伴关系协定》谈判结束，商务部部长高虎城在接受采访时已表达了中国政府对《协定》的总体看法。中方认为，国际贸易格局的演变，归根到底是由国际产业结构的调整和各国产品的国际竞争力决定的。中国始终坚持对外开放的基本国策，坚定不移地支持全球经济一体化和多边贸易体制，鼓励全球价值链的完善和发展，致力于促进世界经济的繁荣与稳定。中方愿与包括美方在内的各国一道，共同为促进亚太区域贸易投资合作和全球经济发展作出积极的贡献。

目前，中国已与包括东盟、智利、瑞士、新西兰、韩国、澳大利亚等22个国家和地区达成14个自贸协定，还在与有关国家共同推进《区域全面经济伙伴关系协定》(以下简称RCEP)、中日韩自贸区、中国与东盟的自贸区升级等谈判，逐步打造覆盖全球的高水平自贸区网络。以RCEP为例，其谈成后，将成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、经济发展水平差异最大、发展最具活力的自贸区。RCEP谈判包括TPP的7个成员，高度透明、开放和包容是其鲜明的特色。目前，各项谈判已取得积极进展。

责任编辑：崔有天