山西省改革铁路投融资体制加快推进铁路建设

人民网太原11月11日电(张婷婷)为进一步加快推进全省铁路建设，全面实现铁路规划发展目标，完善铁路路网结构，山西省人民政府发布《关于深化铁路投融资体制改革加快推进铁路建设的实施意见》，旨在促进全省经济社会持续快速发展。?

铁路是重要的基础设施和民生工程，铁路运输是资源节约型、环境友好型运输方式。改革铁路投融资体制，加快推进铁路建设，对于加快工业化和城镇化进程、带动相关产业发展、拉动投资合理增长、优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众安全出行，都具有不可替代的重要作用。

近年来，山西省认真贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的决策部署，先后建成了石家庄至太原客运专线、太原至中卫至银川铁路、大同至西安铁路客运专线、山西中南部铁路出海通道等一批重大铁路项目，有力支撑了全省经济社会发展和民生改善。

《意见》要求，各地政府、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感，抢抓机遇，狠抓落实，全力加快全省铁路建设步伐，为富民强省提供有力支撑。?

拓宽融资渠道，全面深化铁路投融资体制改革?

坚持全面深化铁路投融资体制改革，充分发挥各方积极性，多渠道、多元化筹措建设资金，为铁路建设的顺利实施提供保障。加大财政资金支持力度;研究设立省铁路建设发展基金，拓宽融资渠道;鼓励社会资本投资铁路建设运营;盘活铁路资产股权。?

鼓励支持铁路沿线土地综合开发利用?

要加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用。支持铁路企业进行车站及线路用地一体规划，按照市场化、集约化原则实施综合开发，以开发收益支持铁路发展。?

做好铁路站场及毗邻地区土地综合开发利用工作,要注重政府引导与市场自主开发、铁路建设与新型城镇化、综合开发新老站场用地与盘活存量铁路用地相结合，形成铁路建设与新型城镇化及相关产业良性互动的发展机制。?

在保障被征地拆迁群众合法权益的基础上，允许地方政府以国有土地入股参与铁路项目建设。社会资本投资的铁路项目与政府投资的铁路项目实行同等用地政策。?

《意见》中明确指出，要大力发展轨道交通装备制造业。轨道交通装备制造业是山西省的传统优势产业，省内永济新时速有限责任公司、晋西车轴股份有限公司、智奇铁路设备有限公司、太原重型机械集团轨道交通设备有限公司等骨干企业，其技术优势明显，在全国具有较大的影响。根据国家发展改革委《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2015-2017年)》，以及山西省产业结构调整的发展方向，要加大对轨道交通装备制造产业发展的支持力度，推进太原、大同、运城三大轨道交通装备制造业基地建设，以三个基地为基础，以龙头骨干企业引领，重组整合资源，实现互联互通，差异化发展，全力打造山西轨道交通制造业。?

同时，加快发展现代物流业。现代物流业是山西省转型发展的支柱产业，要充分利用铁路路网能力，将铁路货运站场、物流中心(园区)建设与山西省物流发展统筹规划，科学定位，加快铁路物流中心建设;推进铁路物流发展，促进装车线改造，提高货运安全能力，完善设施设备，拓展服务范围;发挥好铁路干线新增装车能力，打造以铁路煤炭物流体系为中心，生产资料物流、普通商品等非煤商品物流为辅助的综合性物流体系。

责任编辑：白岚