辽宁计划构建创业孵化生态体系 培育新兴产业

11月20日，辽宁省政府办公厅印发《落实国务院加快科技服务业发展若干意见任务分工的实施方案》，明确了我省科技服务业发展的重点任务，并针对市场机制、财税支持、人才培养等7个方面制定了具体政策措施和分工。

方案明确，将重点推进研究开发及其服务、技术转移服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科学技术普及服务、综合科技服务等9类科技服务。为加速科技成果转移转化，我省将发展多层次的技术(产权)交易市场体系，支持技术交易机构探索基于互联网的在线技术交易模式。

为从源头上培育新兴产业，方案提出，将构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系。引导企业、社会资本参与投资建设孵化器，促进天使投资与创业孵化紧密结合，推广“孵化+创投”等孵化模式，积极探索基于互联网的新型孵化方式，提升孵化器专业服务能力。支持引进和设立风险投资机构，培育本土风险投资机构。利用辽宁省产业(创业)投资引导基金，推动各市设立股权投资引导基金，吸引优质创投机构和社会资本共同发起设立各类专业创业投资机构。整合创新创业服务资源，支持各市建设“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条。

方案明确，将多举措为各类科技服务主体营造公平竞争的环境;建立辽宁省科技报告制度，建成辽宁省科技报告服务系统，建成国家科技管理信息系统的子平台，逐步加大信息开放和共享力度;加强对科技服务业从业人员的培养培训;支持科技服务企业“走出去”;开展科技服务业区域和行业试点示范等。

针对科技企业常遭遇的资金难题，方案明确，将科技服务内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，认真贯彻执行国家对认定为高新技术企业的科技服务企业，将按15%的税率征收企业所得税;将建立多元化的资金投入体系，创新财政支持方式。

责任编辑：崔有天