张家口市首次组团进京推介养老资源

本报讯(通讯员屈磊 记者王雪威)11月13日至15日，在2015北京国际老龄产业博览会上，首次参展的张家口市民政局抛出的旅游式养老、乡村田园式养老等模式，引来业界及媒体广泛关注。在京津冀协同发展的大背景下，张家口希望凭借本地优越的养老条件获得北京老人的青睐。

养老资源丰富，价格优势明显

“张家口养老产业最大的优势是价格。”张家口市民政局局长崔凤楼说，张家口的硬件和服务水平可比肩北京同档次养老机构，但价格却便宜很多。以双人间为例，一名失能老人一个月的费用在张家口不到3000元，其中包含了吃、住、护理等所有费用。如果入住的是完全能自理的老人，全部费用则不到2000元。这样的价格仅相当于北京的二分之一到三分之一，甚至更低。

笔者在博览会现场注意到，除了费用，张家口独特的气候、环境、交通条件同样对北京市民具有诱惑力。张家口是首都重要水源地，被评为国家园林城市。在环保部监测的全国74个城市中，张家口空气质量持续位居长江以北第一。张家口主城区距北京市区仅170公里，除运行的京张高速外，京蔚高速、京北一级公路等也正在加快规划筹建中。北京已开通到怀来县、涿鹿县、下花园区的跨境公交线路。特别是京张高铁即将开建，通车后50分钟便可由北京到达张家口。

“张家口夏天的气温比北京至少低七八摄氏度，晚上更凉快，十分适合避暑。海拔1000多米，地势较高，空气流通条件好，环境非常不错。”崔凤楼在博览会现场的一番推销，让不少北京老人动了心。

候鸟式养老兴起，成为养老新选择

本次博览会参展的张家口市欧琳颐养院、建兴老年养护中心、祥顺老年健康养护中心等养老机构，推出的旅游式养老、度假式养老、乡村田园式养老等短期“养老菜单”，很对北京老人的“胃口”。

“这些模式本质上都有‘候鸟式养老’的特征，这种新常态的养老模式越来越被大家熟知和接受。”崔凤楼说，伴随着居民收入的提高和消费观念的转变，“候鸟式养老”成为中国老年人养老的新选择。

中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展报告(2014)》指出，“随着老年人对自身生活品质要求的提升，选择风景优美之地旅游、休闲、度假、居住，以及随气候变化而改变居住地点日益成为时尚。”而张家口近年来获得的“2012年中国最具海外影响力城市”“国内5大旅游新锐城市”“最佳绿色生态旅游城市”等殊荣，无疑成为“候鸟式养老”的金字招牌。

“在京津冀协同发展的大框架下，针对北京市场的养老服务，受到了河北、天津等地养老机构的关注。”北京市民政局副局长李红兵在博览会上说，养老产业是一个服务人的产业，老年人强烈的需求就是就近养老，这是难以改变的习惯。“我们要改变对‘就近’的认知和理解，现在养老的主题不应局限在北京的地域内，而应在京津冀的大格局中讨论养老问题。”

据统计，近年来，张家口市已接待来自北京、上海、江西、内蒙古、山西等地养老人员300多人，其中北京老人达100多人。

打造“一线两片区”，京津冀跨区域养老破冰

为鼓励和引导养老产业发展，近年来，张家口市出台了关于养老机构用地、补贴、税费减免等一系列扶持政策。2011年，该市在全省率先出台养老机构建设和运营补贴政策;2014年，在全省率先鼓励养老机构参加养老机构责任保险，对参保机构进行补贴。目前，在张家口开办养老机构可享受的一次性建设补贴达到每床5500元，机构运营补贴达到每入住一名老人每个月150元。

多项利好政策，以及土地、劳动力资源的低成本优势，吸引了大量社会资本在张家口投资建设养老机构。截至目前，全市民办养老机构达到71家，社会投资10亿多元，拥有床位1万张，已入住5000多人;在建和筹建的民办养老机构有25家，总投资约20亿元，在建和筹建床位约1.5万张。

笔者了解到，目前，张家口对跨区域养老已经有了规划。根据区位交通、生态环境、发展基础等条件，该市初步构想在高铁沿线和崇礼、赤城片区以及蔚县、阳原片区，重点打造“一线两片区”的养老空间布局。

“京津冀协同发展、北京携手张家口举办冬奥会，为我们发展养老产业带来了重大机遇。”崔凤楼透露，11月6日，京津冀三地民政部门正式签署协同发展合作框架协议，养老领域是合作的重点之一，这为京津冀跨区域养老打开了大门。今后，三地将积极探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买养老服务试点，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，并谋划建设养老服务产业园，鼓励有实力的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路。

张家口市在近日出台的《关于融入京津冀协同发展的若干措施》中提出，将与京津医疗、养老机构探索异地休闲养老服务模式，合作共建医疗养老基地，推动医疗、养老、休闲等产业融合发展，打造“健康张家口”品牌。

“我们的目标是打造京津冀地区养老服务产业基地。相信今后会有越来越多的异地老人选择到张家口养老。”崔凤楼信心满怀地表示。

责任编辑：白岚