定州：组建公共资源交易中心促进生产要素优化配置

本报讯(记者林凤斌 通讯员刘文静、牛勇)为突破产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等重点领域投融资体制机制的瓶颈约束，日前，定州市出台《深化投融资体制改革实施意见》。按照《意见》要求，该市将整合政府各类交易平台，组建公共资源交易中心，促进各类生产要素加速流转和优化配置。

壮大政府投融资平台公司。多渠道加大对城投公司增资增信的支持，探索将停车收费、空间广告等经营性、准经营性公共资源和资产划转到城投公司，扩大城投公司资产规模、营业收入、净利润，到资本市场上市融资。鼓励城投公司开展中期票据、私募等直接融资。积极创造条件将相关投资类公司进行整合，建立以资产为纽带、以投资为导向、以项目为基础的紧密型城市投资管理体系。

加快推进资源要素市场交易。整合政府各类交易平台，组建公共资源交易中心，行政机关、社会团体及事业单位的国有物权、债权、股权等转让进入交易中心，实现公开、公正、公平交易。充分发挥资源交易中心的平台作用，吸引更多社会资产进场交易，促进各类生产要素加速流转和优化配置。加快推进农村林权、土地承包经营权和农村居民房屋产权的确权登记，提高农村资产的证券化率，推动农村产权制度改革。

规划筹建金融大厦。制定金融集聚区业态分布及特色金融产业发展规划，承接京津金融产业转移和金融功能外溢，积极吸引域内外金融机构的数据处理中心、金融创新研发中心、培训中心等后台机构落户。努力将金融大厦打造成集金融交易、产品创新、数据处理、后台服务支撑等功能于一体的金融业集聚载体。

做大做强地方金融机构。加快推进农村信用合作联社改制为农村商业银行。稳步发展民营金融机构，鼓励有实力、信用好的社会资本发起设立自担风险的民营银行。规范发展小额贷款公司，重点发展科技、扶贫小额贷款公司。鼓励符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。做大做强融资性担保机构，以融资性担保公司为纽带推进银行、企业合作。充分利用国家政策，建立担保风险补偿金，完善和组建资产管理公司及风险投资公司。设立小额票据贴现分中心，扩大票据融资支持范围。增设证券公司、小额贷款公司、担保公司、典当行、拍卖行等，健全地方金融(服务)机构体系。

大力发展新兴金融业态。加快发展创业投资基金、股权投资基金、产业投资基金等私募基金。支持市政府或政府主导企业与金融机构合作发起设立城市发展基金、开发区基础设施建设基金等各类专项基金，重点解决全市优势产业、新兴产业以及城市基础设施、开发区基础设施、文化旅游等民生工程项目建设资金瓶颈制约。引导民间资本共同设立创业投资基金。积极组织推动产业结构调整和转型升级重点项目与域外股权投资基金进行对接。支持互联网金融业发展。积极发展信贷资产、应收账款资产证券化业务。

责任编辑：白岚