国资委：十项国企改革试点明年全面展开

国务院国资委副主任张喜武昨日在国务院政策例行吹风会上表示，从9月13日党中央、国务院联合下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》下发以来，到目前为止已经配套9个文件，这也是“1+N”里的“N”。还有10个文件在近期陆续进行发布，最近有可能将有新文件陆续出台。

国务院国资委副秘书长彭华岗在会上介绍说，国企改革在去年国资委组织的几个方面改革的基础上，确定提出了十项改革试点：

一是落实董事会职权的试点，这次《指导意见》专门讲要落实董事会重大决策，选人用人和分配权利，而且特别提出法无授权任何政府部门和机构都不得干预，这项工作通过试点逐步推进。

二是市场化选聘经营管理者的试点。

三是推行职业经理人制度的试点。

四是企业薪酬分配差异化改革的试点。

五是国有资本投资运营公司的试点。

六是中央企业兼并重组的试点。

七是部分重要领域混合所有制改革试点。

八是混合所有制企业员工持股试点。

九是国有企业信息公开工作试点。

十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。

“目前国有改革领导小组把这十项试点的分工已经分到有关部门，有关部门也正在按照分工研究方案。快到年底了，明年十项改革试点将全面展开，同时在抓好十项改革试点同时，我们也鼓励支持各地和中央企业结合实际，积极开展不同形式的试点工作，以试点求突破、闯新路，以试点促提质、促增效。”彭华岗称。

国务院常务会议日前专题研究部署了中央企业提质增效升级工作，有媒体提问时指出，一些国外的媒体说目前央企的重组有垄断之嫌，国资委如何看待这个问题?如何评价央企重组带来的效益?张喜武表示：“如果是1+1小于2那折腾什么，这点你放心，是完全按市场规则进行的。”

张喜武特别谈及僵尸企业的处理情况，他表示，僵尸企业对于中央企业的可持续发展，对中央企业的提质增效确实是一个大的障碍，也是企业减利的最大出血点，所以中央和国务院下决心处理僵尸企业已经提到议事日程。僵尸企业一般是指丧失自我修复能力和自我发展能力，必须依赖非市场因素生存的企业，表现为已停产或者是半停产，连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴、银行续贷等方式维持生产经营，甚至已经维持不下去的企业。

张喜武表示，初步想法是在推进经济结构性改革为方向，坚持分类处置，因企施策，坚持市场化改革方向，坚持企业为工作主体，依法依规，确保稳定，立足于优化存量，拟采取深化改革，减员增效，清产核资，债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施，积极地推动兼并重组一批，强化管理一批，淘汰落后一批，来加快处置僵尸企业。(许岩)