邯郸：2018年底前贫困人口全部脱贫

本报讯(记者白增安)日前召开的邯郸市经济工作暨扶贫开发工作会议提出，把扶贫开发作为一项重大政治任务，2018年底前贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫。

据了解，“十二五”期间，该市共投入各类扶贫资金39.3亿元，累计58.4万贫困人口实现稳定脱贫。目前全市贫困人口仍有33.2万人，扶贫开发任务艰巨。该市提出，构建大扶贫格局，打好精准扶贫攻坚战，今年要实现13万贫困人口稳定脱贫。

强化领导责任，各级各部门党政一把手要负总责、亲自抓;强化行业部门责任，交通、水利、电力、教育、民政、卫生等部门都要发挥职能，做到扶贫资金优先保障、扶贫项目优先安排、扶贫措施优先落实，形成协调联动的扶贫格局;强化驻村工作队和“第一书记”的责任，春节前，省、市、县三级驻村工作队和“第一书记”完成培训并到岗到位;强化群众的主体责任，把“输血”与“造血”结合起来，扶贫与扶志结合起来，引导贫困群众自力更生，艰苦奋斗，靠自己的勤劳和智慧建设美好家园。

提高扶贫开发精准度。各县(市、区)在摸清底数、核实情况上下功夫，加快建设精准扶贫信息平台，进一步核准扶贫对象，确保基本信息准确无误，做到一户一本台账，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施。同时，实行动态监测管理，确保符合脱贫条件的贫困户、贫困村有序退出，新的贫困户及时精准纳入。

明确脱贫攻坚主攻方向。对有劳动能力的15.7万贫困人口，突出生产和就业扶持;对地处自然条件较差地区的2.2万贫困人口，结合实际和群众愿望，用好易地搬迁扶持政策;对15.2万低保、五保贫困人口，突出社会保障兜底扶持。

扶贫脱贫做到四个结合。与发展富民产业紧密结合，因地制宜选择发展产业，宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜游则游、宜商则商;与基础设施建设紧密结合，突出抓好贫困县通村、连村和村内道路建设，打通交通运输“最后一公里”，推进与贫困群众生产生活相关的农田水利工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，提升供电能力和供电质量;与美丽乡村建设紧密结合，实现面貌提升和脱贫增收的双重效果，推进旅游景点与周边贫困村一体规划、一体建设、一体管理，让贫困户成为旅游业的参与者和受益者;与保障和改善民生紧密结合，让贫困群众得到技能培训，让农村贫困家庭学生都能接受公平的教育。

建立完善保障机制，夯实脱贫基础。加大财政投入，各重点县(市、区)要调整和优化财政支出结构，确保扶贫投入只增不减。强化金融服务，把财政扶贫资金与金融资金有效融合，创新金融产品，降低贷款门槛，打通金融服务“快车道”。创新扶贫模式，积极推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”六位一体股份合作模式，支持贫困村组建法人合作社和股份合作体，由项目和资金到户转为资本和权益到户。

责任编辑：崔有天