发改委：今年将推动政府投资立法

国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民12日表示，针对各领域的经济体制改革，今年将推动政府投资条例等重要立法，以及在多个重要领域开展混合所有制改革试点示范等一系列措施。

2015年四季度以来，我国在投融资体制、国企、价格等多个重点领域的改革均取得了一定进展。李朴民表示，在投融资体制改革方面，12月初，投资项目在线审批监管平台实现四级联网、纵向贯通。投资立法工作加快推进。第二批1488个PPP项目发布，总投资2.26万亿元。

国企改革方面，近期印发了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》，明确了增量投资领域发展混合所有制经济的实施路径，国家发改委还召开了行业主管部门座谈会和电力、铁路、民航、电信、军工领域中央企业座谈会，认真听取意见，下一步将开展企业试点工作。

价格改革方面，11月，我国出台了中央涉企和进出口环节经营服务收费两个目录清单，规范各类收费行为。非居民用天然气门站价格每立方千米降低700元，价格调整后每年将直接减少下游行业企业负担430亿元以上。12月份，燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格每千瓦时分别下调约3分钱。降低陆上风电和光伏发电上网标杆电价，促进新能源产业健康发展。完善煤电价格联动机制，煤价波动在每吨30元至150元之间的部分实施分档累退联动，并向社会公布联动机制计算公式，提高公开透明度，促进煤电市场稳定。

李朴民说，作为“十三五”开局之年，今年将推进的重点措施是：施行权力清单、责任清单和负面清单制度，将行政审批制度“放管服”改革向纵深推进;推动政府投资条例等重要立法，实行网上并联核准制度，深化投融资体制改革;在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范，推进电力、石油、天然气、盐业等改革;继续深化电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革，完善价格形成机制，疏导价格矛盾，降低企业和居民负担;继续深入推进“三大战略”和新型城镇化，完善创新驱动发展体制机制，加快生态文明制度建设，加快构建开放型经济新体制。

对于目前市场上有关于很多改革措施难以落地的问题，李朴民表示，一方面有改革方案本身的因素，例如有的改革方案操作性还不够强，结合地方具体实际还不够，措施也不够具体。另一方面，我国经济发展进入了新常态，新的办法还需要调适，需要一个逐步适应的过程。所以解决改革落地的问题，需要从每项改革本身的特点出发“有的放矢”。

责任编辑：白岚