完善司法责任制 谁办案谁负责

据新华社北京1月20日电(记者陈菲、邹伟)年终岁尾，中央深改组第十九次会议做出一项重要决定，2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。这是第三批司法体制改革试点地方，也意味改革试点将在全国推开。

由点到面，持续发力。2014年以来，中央深改组审议通过了33个司法改革文件，其中2015年就有22个，中央政法委、中央政法单位出台的司法改革文件数量已经达到了157件。

2014年6月，中央决定对司法体制改革中四项基础性、制度性措施开展第一批改革试点，上海、广州等6省市名列其中。现在在广东，司法体制改革试点范围扩大到了全省法院检察院的57%。

改革以来，中央政法委积极协调有关部门，在完善法官检察官依法独立公正办案、谁办案谁负责的司法责任制的同时，加强职业保障，推进法官检察官单独职务序列及工资制度改革试点，并建立司法人员分类管理的职业发展通道。权责一致、自主办案、单独职务序列——改革的职业前景让更多优秀办案骨干回归办案一线岗位。

统计显示，上海市法院改革后一线办案人员增加18.5%，吉林省检察院改革后一线办案力量比改革前增加23.6%。随着司法责任制的落实，新型办案团队的组建，法官检察官能够专心主持庭审、办案，研究法律问题，办案质量和效率也明显提升。上海全市法院一审、二审后服判息诉率分别达到了92.1%、99%，试点检察院2015年全年无一起错案，青海试点法院结案数同比上升80%。

据透露，关于司法责任制、法官检察官单独职务序列及配套工资制度、省以下地方法院检察院编制管理等方面改革意见出台后，中央政法委正在会同有关单位抓紧研究起草地方法院检察院内设机构改革、司法辅助人员单独职务序列和工资薪酬制度。

今年还将推进法官法、检察官法、法院组织法、检察院组织法等有关法律修改，加强对各地改革试点的督导评估，确保四项改革措施落地。

在推进四项改革的同时，其他改革举措也将统筹推进。推进案件繁简分流、推进以审判为中心的诉讼制度改革、建立认罪认罚从宽制，已列入今年司法体制改革的重点。

改革关键之年、攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法体制改革任务，大部分要在今年完成。

责任编辑：白岚