突围TPP困境唯有“且行且博弈”

在夯实已有中国-东盟自由贸易区的同时，我国有必要尽快推动与其他区域的自由贸易合作，只要有其他协议能够在未来两年内成功签署，TPP协议对中国经济构成的孤立困境就会不攻自破。

历经多达19次谈判之后，2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12国终于在新西兰奥克兰正式签署《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，向最终生效又迈出了一大步。

对地缘政治格局关注的人，大都认为TPP的正式签署，犹如一柄达摩克利斯之剑悬挂在中国经济的上空，一旦其正式生效，将会极大地孤立中国经济。

这样的担心并没有错。事实上，自从美国“借壳上市”(最初仅有新加坡、新西兰和智利三国)主导TPP协议之后，包括劳工、环境、国企限制等参与国准入国槛的设置，均或隐或显地存在针对中国的意味。而这一背景之下，假设未来TPP正式生效、乃至还有更多的国家参与，毫无疑问会对我国经济形成强大的冲击，毕竟在未来相当长的一段时期内，贸易出口依然是我国经济“稳增长”不可或缺的一环。

但是，在TPP协议已事成定局之下，过度的担忧不仅于事无补，而且还很可能会扰乱应有的理性应对策略。

事涉全球重大的政经事务，其发展轨迹永远是动态的，而不可能是静止的。TPP协议亦是如此，在美国主导先下一城貌似赢得制高点之下，当前，唯有尽快拿出应对之策，积极主动地参与博弈。

针对TPP协议中相对合理的准入条件设置，相关部门有必要尽快推动相关法律法规与之对接。以“环境保护标准”为例，姑且不论当前存在TPP突围困境，即使无此因由，我国当前也极有必要大力改善，对环境保护的重视和落实，不仅直接牵涉到我国经济“调结构”的成败，而且更事涉我国广大民众的身心健康。

当然，对于劳工标准和国企限制等，尽管基于国情以及经济发展阶段的现实情况，我国当前还不宜全面对标TPP协议标准，但是，有效改善当前的劳工标准以及进一步深化国有企业改革，其尽快推进的必要性还是毫无疑问的。

此外，在我国着力进行内部改善的同时，还有必要进一步加大外部突围的力度。具体而言，在夯实已有中国-东盟自由贸易区的同时，我国有必要尽快推动与其他区域的自由贸易合作，比如中国欧盟自由贸易协议、中国非洲自由贸易协议、中日韩自由贸易协议、以及由中国大陆、香港、澳门和台湾之间签署的大中华区自由贸易协议，这其中只要有两个协议能够在未来两年内成功签署，TPP协议对中国经济构成的孤立困境就会不攻自破。因为，当前TPP成员国的贸易总额约占世界的25%，而我国已经牵头成立的中国-东盟自由贸易区已占到全球贸易总额的13%，在此之外，只要再增添两块砝码，由美国主导的TPP协议焉能孤立我国经济?

面对TPP协议这柄达摩克利斯之剑，我们有必要理性积极应对，遵循“且行且博弈”的应对策略，而没有必要过度忧心——大国之间的角力，永远只有通过博弈才能赢得空间、赢得尊重，不久前人民币成功加入SDR即是如此，当前所面临的TPP困境亦将是如此。(杨国英)