欧盟峰会在即　英“退欧”阴霾不散

在18日举行的欧盟峰会上，英国是否退出欧盟成为主要议题。许多商业团体和机构表示，如果“退欧”接近现实，对英国经济将产生巨大负面影响，外汇市场也将出现动荡。

欧盟极力挽留

欧盟委员会主席容克16日明确指出，欧盟在处理英国退欧的问题上没有“B计划”，英国将留在欧盟的大家庭里继续发挥其建设性的作用。他说：“如果我们有B计划，那就表明欧盟委员会考虑到了英国退出欧盟的可能性。就此而言，我不会提B计划。在我这里，只有A计划，那就是英国留在欧盟。”

欧洲理事会主席图斯克说：“英国是否脱离欧盟，将由英国人自己做出选择。但无论如何，最终的选择将影响所有人。接下来的峰会上，我们将一起做出决定。当然，我们不会在核心问题上妥协，放弃我们一直秉持的理念。”

图斯克承认，英欧之间仍有一些未解的难题需要各方领导人的智慧。他说：“这需要各方的信任与协作，自然也少不了建设性的创新精神。”

图斯克表示：“毫无疑问，我们需要走完最后多出的一英里，来达成最终的协议。”

移民福利备受考验

去年11月，卡梅伦就英国留在欧盟的条件提出欧盟改革的4个目标。本月2日，图斯克发表公开信，针对英国希望欧盟改革的诉求，就移民福利、成员国议会权力、欧元区一体化等内容提出欧盟改革倡议草案。

卡梅伦对此回应说，欧盟改革倡议草案的内容在英国所关心的关键领域显示出“切实进展”，但要想实现英国的改革诉求还有很多工作要做。

欧盟体系复杂庞大，各成员国对英国的改革诉求看法不一。欧盟日前透露，目前成员国还未就图斯克的倡议达成一致。其中，有部分中东欧国家认为，新改革倡议可能涉嫌歧视这些国家在英国的移民，对改革方案仍存疑虑。匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托近日接受媒体采访时说，如果允许英国限制欧盟移民的福利，那么欧盟其他主要成员国有可能效仿英国，这会带来严重问题。

然而，英国天空电视台3日发布民调结果显示，69%的英国选民认为图斯克的改革倡议是个“糟糕的方案”，近一半受访民众认为，这一改革倡议将使他们投票支持英国留在欧盟的可能性降低。英国舆论认为，图斯克的公开信并没有完全满足英方诉求。

目前英欧双方争执的焦点在于英国要求限制来自其他欧盟国家移民的工作福利，但欧盟其他成员国认为这违背了欧盟内人员自由流动的基本原则。为了打破僵局，欧盟提出了“紧急刹车”谈判条款。欧盟向英国承诺，当英国的国家福利体系因为移民规模而受到严重压力，处于“紧急”状态时，可以采取紧急措施，“刹住”来自其他欧盟国家移民的工作福利。但英国方面对此并不满意。

“退欧”经济成本巨大

对于英国退出欧盟的经济成本，近来成为商界政界讨论的焦点，投资吸引力下降、贸易成本提高等因素最为引人担忧。

市场人士担忧“退欧”带来的负面作用和不确定性，受此影响，英镑近期持续下跌。花旗银行预计，英国“退欧”将在三年内损失4%的GDP增长。德国贝伦贝格银行则表示，英国消费者和商业信心将被“退欧”打压，甚至会引发一场经济衰退。不确定性还可能引发资本出逃现象，受此影响，高盛和知名外汇机构预计英镑将跌至兑美元1.15-1.20水平。汇丰等大银行已经公开表示，“退欧”后将调遣超过1000名员工在欧盟国家。

欧洲雇主协会表示，英国退欧将造成贸易减少和工业生产力下降，或使英国未来十五年内的经济增长率每年减少0.5%。

英国工党议员史蒂芬奇诺克表示，脱离欧盟将影响英国的投资吸引力。“许多国际企业看重英国市场，一方面是因为英语交流方便，另一方面是因为可以借英国进入具有5亿消费者的欧盟市场。”

智库“开放欧洲”的研究报告显示，“退欧”将增加英国进出口成本，相当于令该国损失3%的GDP。

一位英国蜂蜜酒制造商抱怨道，“我们酒桶来自荷兰、比利时，蜂蜜原料来自西班牙，我们产品的出口对象主要是意大利和其他欧洲国家，脱离欧盟后肯定会对我们业务造成利润风险。”

不过，也有商业机构预测，脱离欧盟将减少行业监管束缚，通过设计与欧盟的贸易协定，英国经济受到的负面影响有限。英国保守党议员贝克说，脱离欧盟可以改善英国的财政支出，能确保其优先使用在本国关切的领域。目前各方争议不断，对英国是否“退欧”施加压力。

责任编辑：白岚