山东出台新政：不建幼儿园 新建小区恐怕难竣工

全面放开二胎政策已落地，未来幼儿园能否满足需求是不少家长关心的重点。9日山东省教育厅联合四部门下发《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》(以下简称“意见”)，对新建小区与新规划小区配建幼儿园建设、规划标准以及监管进行了明确界定。

现状：小区幼儿园爆满，无奈上小托班

家住济南市南部一大型社区的张女士，近几天遇到了烦心事，眼看刚满三岁的儿子该上幼儿园了，却得知，不仅公办园难进，就连附近几家民办园也全部爆满。甚至于，小区前几天新开设的一家民办园，刚开始报名没几天就已经满员。更让人难以接受的是，“这家民办园装修尚未结束，只是前期筹备阶段，每月保教费加伙食费已经突破2000元大关。”

张女士有些无奈，然而每年到了入园季，门口两家公办园总是被挤得水泄不通，“很多家长提前一两天排队，就为了能抢个号码，让孩子入园” 。

然而，即便如此也没有人能够打包票，“一定能排到名额”。为了能够让孩子按时接受教育，张女士最终选择了小托班。“也就是临时托管的性质，也类似于幼儿园。” 而这也不过是个临时措施，一旦公办园或者民办园有一个空位，她就会想方设法让孩子“挤”进去，虽然张女士清楚这并不是件容易事。

规划：3000人以上应建一所幼儿园

根据2014年全省学前教育调研结果显示，全省共有5000人以上的居住区3980个，没有规划幼儿园的1427个，占35.85%;有规划未建设的884个，占22.21%;已建设幼儿园的1669个，占41.93%。也就是说，部分居住区不仅是应建未建，从规划时便没有划出学前教育用地。为此，也使得“入园难”呼声难减退。

据了解，去年年初，省教育厅联合六部门下发《山东省第二期学前教育三年行动计划(2015-2017年)》，其中就提出城镇居住区每5000人口居住区按照标准应设置1所6个班以上规模幼儿园。而此次《意见》中，又将居住区幼儿园配建标准从每5000人口改为3000—5000人口。也就是说，以后新建居住区和旧城改造居住区项目，只要满足3000人口就应设置1所6个班以上规模的幼儿园。

为此，也有家长不解，“难道居住区人口小于3000，幼儿园就不需要规划吗?”对此，记者了解到，规模不足3000人口的居住区，规划部门应进行区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。换句话说，3000人以下的居住区不是不规划，而是由规划部门统筹各区域进行规划。

新政：新建小区严禁办高收费幼儿园

值得注意的是，根据前期调研结果，目前全省居住区已建成的幼儿园中，绝大多数幼儿园为民办性质，仅有三分之一幼儿园为公办。

不过，此次《意见》对居住区配建幼儿园性质做出明确规定：所有新建居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园，或由教育行政部门无偿委托具有资质的、社会信誉度高的幼儿教育专业机构、社会团体和个人等社会力量，通过独资、合资、合作等形式举办普惠性民办幼儿园，并严格按照政府定价或指导价收费。严禁举办高收费幼儿园。也就是说，以后新建居住区民办幼儿园也不准高收费。

不论是应建未建还是建成后的幼儿园，凡不符合城乡规划确定的幼儿园布局和有关规定的，规划主管部门将不予办理竣工规划核实;而因开发建设单位原因未达到配建幼儿园要求的，则有可能记入不良信用记录，甚至重新核发开发资质，限制或停止其承接新的开发项目。