北京市三区试点路侧电子停车

因为抢了个位置很好的停车位，家住东直门附近的赵小姐一个礼拜没舍得再把车开出门。这种“黑色幽默”每天都在北京这座城市里上演着，停车难困扰着不少人。来自交通部门的不完全统计数据显示，北京的机动车保有量已经突破560万辆，但只有302万个车位。

缓解“停车难”迫在眉睫

昨日，市政府常务会研究讨论《本市机动车停车服务与管理工作情况的报告》，明确提出从“供给侧”和“需求侧”两方面入手，组建市级停车管理中心，改善全市停车秩序，一定程度遏制居住区停车位不足的矛盾，全社会逐步达成“停车应当入位，停车应当交费，违法停车受罚”的共识。同时，本市将缓解“停车难”细分为28项任务，分别确定了责任单位和完成时限。东城、西城和石景山区路侧车位计划用上“电子收费员”，避免乱收费等问题。

关键词：【“家底儿”】

停车位现况下月盘清

缓解停车难，首先要摸清车位“家底儿”，为制定规划、建设、管理等政策提供准确的数据支撑。去年下半年，这项工作已启动，交通部门对全市停车资源供给及车辆停放情况进行地毯式调查。

交通部门还进行了典型区域特征调查，对区域停车设施使用情况、机动车出行情况进行分析。

2015年底，本市已完成东城、西城、石景山和房山四个试点区的数据采集和数据抽检工作。

关键词：【供给】

本市将按居住区停车设施、公共停车设施及驻车换乘停车设施分类增加停车位供给。已经排上日程的项目包括：建成并投入使用五棵松、国学中心停车楼，推进儿童医院、人民医院停车楼和北苑北、苹果园、旧宫地铁站驻车换乘停车场建设，增加车位4000个。

十余个区域试点“车位平衡”

已经完成停车普查的石景山区，有9万辆常驻车辆和9万个车位。总量上，车位与实际车辆能够平衡，但是小区域内车位与车辆却不平衡。市交通委主任周正宇曾表示，要将停车管理的职责和区域逐级下放到区、街乡、社区，开展小区域治理工作，网格化治理停车，在10余个区域试点基本车位平衡。

今年内，城六区将各选择2个街道作为试点，10个郊区启动开展停车综合治理工作，推进北京城市副中心静态交通综合管理的研究工作。

30处居住区年内建立体停车位

缓解居住区停车难将成为增供给的重点。其中，新建的居住区要严格按照配建指标建设车位设施，老旧居住区则重点解决用地保障，按照社区提出需求、街道(乡镇)提供用地建议、区政府统筹确认的方式，提供设施建设临时用地，增、补建停车设施。按计划，今年本市力争挖潜建设30处居住区立体停车设施。

同时，交通部门将对居住小区周边占道违法停车情况进行分析，属于确有需求且能够施划车位的，增设合法的限时居住停车位，设立专用标志标识。

年内添8个老旧小区自管停车

居住区内，尤其是缺乏物业或停车管理的小区，将通过社区居委会或小区居民自发成立的停车自管组织，采取志愿互助等各类创新模式，规范停车秩序，探索解决老旧小区停车、治安等服务管理难题。

去年，在开展老旧小区试点自我服务管理的基础上，本市已经有灵境小区等12个停车管理示范小区亮相，各家都有高招，有些优化了原有车位，有些加宽了小区道路，还有些在居民活动区域安装隔离设施，组织拆除私装地桩、地锁等。今年，类似的示范小区还将添8个。

错时停车也将成为流行趋势，本市将引导、协调有条件的单位大院、商业设施和写字楼等向周边居民错时开放。去年一年，城六区就挖潜了5000个错时车位。

东城西城石景山试点“电子收费员”

路侧停车也将更“规矩”。本市将研究出台这类车位管理改革总体方案，确定路侧电子收费系统技术方案，选择东城、西城和石景山区开展试点示范工作。

同时，本市将建立路侧停车位设置与慢行系统建设协调和动态调整机制，科学统筹利用路面资源，优先保障公共出行等绿色出行方式。

关键词：【规划】

《全市停车规划》编制工作已初步形成大纲，部分成果已纳入城市总体规划。报告提到，本市要积极推动设施建设，着力破解当前在土地、投资、审批等方面的政策瓶颈，加大政府投入力度，积极吸引社会资金参与。

P+R停车场随轨道同步投入使用

一系列停车规范正在制定中。其中包括规范公共停车设施建设管理政策措施及操作流程、驻车换乘(P+R)停车设施建设管理的政策措施及操作流程等。

举个例子，新规明确，对于随轨道交通、综合交通枢纽、公交场站一体化同步建设的驻车换乘停车场，做到同步规划设计、同步审批建设、同步投入使用。

本市还将制定全市停车设施建设用地规划，动态调整公共及驻车换乘停车场专项规划。

停车位有望实时查询及预订

本市计划建设停车资源管理与综合服务应用平台，改变不同类车位各自为政的现况，整合全市停车静动态资源的停车资源数据中心，面向市区两级停车主管部门的业务应用系统、停车行业相关单位的运行分析系统、社会公众停车信息服务的数据支撑系统。

有了这些大数据，停车将绑定互联网。市民出门前可以用手机、电脑等终端查询目的地车位、设置停车引导，或者干脆预订个车位，并实现网上付费等。

占道车位收费年内调整

本市计划启动编制车位总量土地空间规划，按照中心区比外围地区更严格的“内严外松”的原则，明确限制供给区、适度供给区、基本供给区和宽松供给区的管控范围;形成区域停车综合治理实施方案，针对不同区域、不同时段，实施不同方式、不同标准的差别化交通需求政策及配套措施。

通过建立停车设施不动产权登记和停车设备登记制度，经营性和非经营性停车设施设备都将纳入管理范畴。本市还研究建立停车设施规划建设验收体系。

今年开始，本市还适度放开停车收费定价权，进一步反映土地成本、反映供需关系。新一轮占道停车收费定价政策研究已经启动，预计年内实施。

关键词：【执法】

本市将优化整合市级管理资源，梳理市区停车管理责任清单，强化各区政府停车管理权力责任。

乱停车或入信用档案

“停车秩序大整治”专项行动已经开始，本市将重点整治核心区等主干道、次干道共150条大街的路侧违法停车行为，实施高频巡查、高限处罚、高压执法，遏制乱停车行为，净化道路通行环境。

交通部门在300条大街的人行步道上将设置阻车桩，保障非机动车和行人路权。同时，本市研究建立停车征信系统，将停车人停车行为及企业经营行为记入信用档案。

本市将加快研究出台违法停车清拖常态化措施，通过政府购买服务的方式选定企业，配合执法部门对违停车辆进行清拖。

同时，执法部门将继续综合整治“黑停车场”和“黑停车位”，加大巡查、投诉处理力度，依法实施处罚。

责任编辑：郝杰