北京:鼓励食药品行业内人员举报＂潜规则＂

生产经营单位内部人员或者食品药品行业内人员，举报食品药品安全问题，将会获得更高的奖励额度;针对食品标签问题的举报也可以拿到政府部门奖励……新修订的《北京市食品药品违法行为举报奖励办法》即日起实施，此次修订将举报奖励的范围扩大，门槛降低，举报线索的认定手续也更加简化，尤为引人注意的是，修订办法中特别体现了鼓励“行业内举报”。

标签不合格也能举报

市食药监局应急管理处处长孟德胜介绍，上一版举报奖励办法曾规定，举报奖励应当符合6个基本条件，其中包括“举报案件的违法行为属于可能导致公众身体健康和生命安全危害的”。在此次修订中，该条件被删除。

孟德胜解释说，有些举报线索，如食品标签不符合相应国家标准，虽并不一定会导致危害公众身体健康和生命安全的后果，但不符合该标准会对食品安全带来一定的风险隐患，因此此次修订将此类举报线索也纳入了奖励范围。“由于办法的可操作性大大增强，我们将会对一部分最新纳入举报奖励范围的案件线索，最低给予200元奖励。”

举报人可不出现场领奖金

新办法规定，对于举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品药品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及生产经营单位内部或者食品药品行业内举报人员，适当提高奖励额度。

孟德胜表示，为了保护此类人士人身安全，增强业内人士举报的主动性、积极性，新办法改变了“举报人只能到现场领奖”的要求，规定举报人无法现场领奖且无委托人的，可以书面说明情况并提供银行账号及身份证复印件，由举报奖励部门将奖金汇至指定账户。

举报人如果身在外地甚至国外，通过网络查看商品信息发现违法线索进而举报的，从举报到领奖的全过程都可以不到执法部门。

孟德胜说，新办法虽然增加了由举报奖励部门将奖金汇至指定账户，我们还是会为举报人严格保密，不会以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料，违者会被依法追究有关责任。

无处罚决定也可给予奖励

新办法中，有两类情形无行政处罚决定也可给予举报奖励。一是案件已移送公安机关，公安机关已正式受理的，食药监部门可以对举报事实进行认定，提出奖励意见;二是对违法事实确实存在且社会影响恶劣，执法部门及时制止违法行为或清除违法行为场所的，也可适用本办法进行奖励。

如部分无证照餐饮经营者依附在违法建设中，随着违法建设被拆除，违法行为被依法取缔。对此，办案部门会对无证照餐饮综合整治行动执法效果作出书面说明，予以举报奖励。

据了解，2015年本市共发放举报奖金近20万元，其中举报类别9成以上集中在食品类别，医疗器械类平均单件奖金额度最大，达3.28万元，化妆品举报单件奖励额度曾达到6万元。

责任编辑：白岚