山西：新一代煤炭综合监管信息平台年底试运行

作为山西省煤炭管理体制改革和供给侧结构性改革的一项重要内容，由省煤炭厅负责统一组织实施，各市、县(市、区)政府、煤炭企业将建设新一代煤炭综合监管信息平台，新平台在今年年底前全面投入试运行，为省委、省政府经济管理提供数据支撑。

近日，我省出台了关于《建设新一代全省煤炭综合监管信息平台的实施细则》，对平台建设工作推进设置了时间表，并对相关内容作出具体规定。

细则要求，5月31日前，省级平台完成项目招投标工作，市、县、煤炭企业落实建设资金。6月30日前，市、县、煤炭企业完成招投标工作。8月31日前，省煤炭厅完成监控中心改造、数据中心机房改造、局域网改扩建、煤炭专网扩容改造主体工程等基础设施建设工程。9月30日前，省煤炭厅完成全省煤炭行业云计算平台的主数据中心及异地灾备中心建设任务，省、市、县、煤炭企业的软、硬件建设任务全部完成。到11月1日，全省煤炭综合监管信息平台投入试运行。

在安全生产方面，市、县、煤炭企业平台实现对安全生产数据的实时监测、实时报警及处置，并向有关部门推送安全生产管理数据。省级平台实现对各市和省属五大煤炭集团上传的安全生产数据的汇总、分析，宏观掌握全省安全生产状况。在经济运行方面，平台与煤炭企业运销管理系统对接，与交通部全国道路货运车辆公共监管与服务平台对接，与中国煤炭运销协会大数据中心对接，实现对全省煤炭产运销的有效监管。(冷雪)

▲短评

煤炭监管信息平台集煤炭生产、运输、销售、库存、价格、煤矿基础信息、安全监管等综合信息为一体，是基于现代技术的监管信息平台，将使产能监督、产量调控、运销监管、税收征收、安全监管、应急救援等各方面数据更加精准，使各级政府和管理部门能够及时、全面、准确地掌握情况，有效避免数据失真导致的形势误判，为各级政府正确决策提供可靠依据。

信息平台建设将在落实国家有关对市场简政放权，最大限度地激发市场活力等方面起到重要作用，并满足政府对市场情况、行业情况等数据的全面掌握。加快推进煤炭监管信息平台的建设，不仅可以创新全省煤炭监管方式，更能提升全省煤炭行业现代化监管水平。

▲专家解读

■太原理工大学测控技术研究所副所长副教授 乔铁柱

 

煤炭监管信息平台主要是围绕产运销的信息监管和煤矿安全监管两条主线进行建设。用平台的大数据功能整合各类安全监管数据，分析安全生产形势和趋势，及时制定政策，变被动救灾为主动防灾，变事后追责为事前预防;基本实现安全监管工作的电子化、信息化和科学化，大幅提升安全监管水平。

 

平台监管模式将事前的票据、站点管理，改为事后的数据和信息管理，并实现全过程、全自动、无人工干预的现代化监管模式。

平台建设为供给侧改革提供重要的技术支持。供给侧结构性改革的任务核心是去产能、减产量：通过产量监控企业超能力、超定员、超强度生产;利用全国货运信息平台获取煤炭营运车辆的位置信息和载重信息，与磅单系统中实时采集的数据和企业填报数据比对，印证企业销售数量的真实性，防止非法煤炭进入市场;利用中国煤炭运销协会基于煤炭经济运行一系列基础数据，及时取得我省铁路发站的日装车信息，对全省煤炭行业经济运行的全局和局部都有直观清晰的把握，对煤炭价格、煤炭产量、煤炭下游需求动向等提前预判。

责任编辑：白岚