山西：千企帮千村精准扶贫到户

盛夏时节，平顺县青羊镇南北头村成片连翘和党参郁郁葱葱，如锦缎覆盖在太行山上。这是振东集团产业扶贫在当地种植的50万亩中药材基地一角。6月14日，集团负责人李安平说，他们给农民提供苗木和技术指导，保价回收，农民比种地收入强多了。目前，已拓展到省里37个县379个乡村，带动数万农户脱贫。

省工商联、省扶贫办和省光彩会日前联合发文，部署“千企帮千村精准到户”扶贫行动正式启航。从今年开始，按照市场导向、农企双赢的要求，动员全省像振东这样的1000家以上民营企业，参与帮扶1000个以上贫困村加快脱贫进程，为打好打赢脱贫攻坚战作出民企积极贡献。

山西民营企业一直是扶贫开发的有生力量。省工商联调研发现，截至2015年，工商联会员企业投资产业扶贫项目近700个，总投资规模近900亿元，为当地农村劳动力创造15.6万个就业岗位，可带动脱贫人数249万人。民企参与扶贫得到了方方面面认可，树立了山西民企爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的形象。

“千企帮千村精准到户”扶贫，是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和全国工商联、省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署的具体行动。扶贫行动以帮扶贫困村(户)增强“造血功能”脱贫为主要形式，采取一个大项目帮扶一县或几县的一个村或多个村，一个企业(商会)帮扶一村，多个企业帮扶一村及一个企业(商会)帮扶多村等形式，做到精准到村到户，结对帮扶至少3—5年。

扶贫行动帮扶主体是各级党代表、人大代表、政协委员中的民营企业家，各级工商联(总商会)主席、副主席(副会长)和执常委中的非公有制经济代表人士等。帮扶对象是各地扶贫部门认定的建档立卡贫困村、贫困户。

帮扶措施要因地因企制宜，结合企业(商会)优势和自身条件，创新途径结对帮扶。重点走以下6条路径，即产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫和其他扶贫，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业、在结对村设立产业帮扶基金、组织企业员工开展志愿者服务等。

方案就扶贫行动提出6条坚持原则，即坚持政策引导、部门联动、村(户)企结对;坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准跟踪;坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念;坚持“做贡献”与“受教育”相统一;坚持立足当地、区域统筹;坚持严实要求。

目前，工商联、扶贫办、光彩会已共同成立行动领导小组，负责行动的组织实施。省工商联主席李武章说，各级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合积极争取当地党委政府的支持，促进结对帮扶企业的健康发展。当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要及时协调新的企业接力帮扶，也要引导教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益，同时也要保护企业的利益，达到互利共赢。(赵向南)

责任编辑：郝杰