鞍山向“办证多办事难”说“不”

鞍山市行政服务中心工作人员提供周到细致服务。

到政府部门办事，一些“奇葩”证明可能让市民无奈又困惑。7月4日，记者从鞍山市公共行政服务中心获悉，《鞍山市简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作方案》 已经市政府常务会议原则通过，鞍山将把优化公共服务流程与推动政府职能转变、打造良好营商环境相结合，进一步提高公共服务质量和效率，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

《方案》提出，鞍山将以解决群众办事过程中“办证多、办事难”问题为核心，运用大数据等现代信息技术，加快推进部门间信息共享和业务协同，简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道，推动实现变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。

制定公共服务事项目录。按照法律法规规定，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，全面进行梳理，形成目录并向社会公开，实施动态管理。

清理规范不合法、不合理的证明和手续。按照“谁设定，谁清理，谁规范”的原则，对没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消;对可通过与其他部门信息共享互认获取相关信息的，办事部门不得要求申请人重复提供证明材料。探索“告知+承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。

编制公共服务事项办事指南。对于公共服务事项，逐项编制办事指南，做到具体翔实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。

完善公共服务工作机制。加快公共行政服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务;建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度;积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

创新公共服务工作方式。积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，逐步将具备条件的公共服务事项及流程由线下整体复制到线上，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询;暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

加快推进部门间信息共享和业务协同。依托“互联网+”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破信息孤岛，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理;部门一次采集，全程共享”。

强化公共服务监督问责。大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度。

责任编辑：郝杰