辽宁：鲅鱼圈区打造10分钟文化圈 每年投100万元

随着人们健康意识的不断增强，日常生活中就近找一个公共场所跳跳舞、走走步，已经成为一种普遍的时尚。

面对群众日益高涨的文化活动需求，营口市鲅鱼圈区在场所建设、管理理念、引导手段上大胆创新，使群众文化活动成为活跃城乡的风景线、促进社会治理现代化的有效抓手和推动区域经济社会发展的软实力。

真投入真用心——“十分钟文化圈”让居民心生幸福感依赖感

8月8日晚，营口市鲅鱼圈区启动3项大型群众文化活动，其中全民健身周启动仪式和“广场文化月”的文艺演出都在世纪广场举行。进入27万平方米的世纪广场，就走进了万人汇聚的人海，广场舞、拉丁舞、暴走、做操，人们在音乐的伴奏下享受着不同方式的快乐。

68岁的张素清一边看文艺演出一边劝女儿留下来，“咱这儿空气好、不堵车，东西还便宜。”女儿不作声，张素清继续说鲅鱼圈的好，“我现在每天早晨在这走两大圈，白天到老年大学跳跳舞，做点手工艺品，晚上再到这散散步，过得乐和着呢!”

张素清是黑龙江双鸭山市人，12年前搬到鲅鱼圈居住。在长春工作的女儿这次要把她接走，但张素清不肯，她舍不得老年大学的那些同学，也舍不得世纪广场上跟她一起健身的那几个伴儿。

让张素清舍不得的，就是鲅鱼圈区委、区政府按照群众需求打造的“10分钟文化圈”。居民从家中出发步行10分钟内，就有文化活动场所可以休闲、娱乐。目前全区已建成世纪广场、山海广场、月亮湖公园等公共文化活动广场20个，投资10亿元建设的图书馆和保利大剧院更是达到了省内一流水平。

记者在鲅鱼圈保利大剧院采访时注意到，8月3日，刘晓庆主演的历史话剧《武则天》在这里演出时，价格最低的惠民票只卖80元，而即将在沈阳演出的这部话剧，最低票价是180元。为了让市民可以低价位欣赏到一流的演出，当地政府每年要补贴剧院500多万元。

张素清就读的老年大学设在市民活动中心，这里也是当地政府每年补贴100多万元重点打造的群众文化活动场所。活动中心不仅开办供老年人学习的绘画、舞蹈、手工艺品制作等各种课程，还有供居民免费使用的各种文体设施。现在，每天都有近千人像上班一样准时到活动中心报到，打乒乓球、下棋、玩麻将，有的甚至一直玩到晚上8点半闭馆。

建好更要管好——管理理念创新，杜绝破窗效应

一般情况下，健身广场火了，紧随其后的就是小商小贩的汇聚。

在鲅鱼圈，每天都有1万多人涌入世纪广场，没有小商小贩、没有骑车的，也没有遛狗的。

负责广场管理的园林管理处主任哈峰说：“我们负责广场保安、保洁和管理的工作人员一共48人，每天要面对1万多人，困难太大了，诱惑也太大了!”

困难有多大?哈峰举了一个例子。广场上有一支队伍，每天早晨5点就跳健身操，附近居民投诉音响声太大了。没有执法权的广场保安只能去劝，一天不行第二天就接着去，连着劝了15天，才把扰民的事解决了。“民生设施三分建七分管，管理上一定要防止破窗效应，有一只狗进来了，随后就会有成群的狗，到时候就管不住了。”说这话时，哈峰满脸严肃。

诱惑有多大?哈峰给记者算了笔账。每天1万多人来健身，这是多大的商机啊!“在这个广场要是有一个卖水的摊位，七月和八月就能挣20万元。看上这个商机的人太多了，但在鲅鱼圈没有用，找哪个领导也不会同意。”哈峰说，区委、区政府的领导对健身广场的管理有明确要求，便民广场不能变成功利的广场，别说卖东西，连发小广告的都坚决不让进。

不管多努力，在1万多人面前，48个人的力量都太渺小了。“广场刚改造完时，也有背着包进来偷偷卖东西的，但在广场上没人捧他们的场!”哈峰把市民的这种集体不买账归结为自我节制与自治。“广场上有26支规模较大的健身团队，每个团队都有两三个领队，他们说一句话，整个团队都支持。我们要适应这些变化，为他们服好务，有什么事都先跟他们沟通，广场上一大半的事也就解决了。”

不做管理员做服务员，鲅鱼圈的群众文化建设中，随处可见这种管理理念的创新。在区委宣传部提供的一份广场文化月活动方案中，历时一个月的演出，每个部门所做的工作都写得清清楚楚，甚至环卫局负责安放移动式卫生间的联系人都写在方案上。

“政府拿这么多钱投入在群众文化活动上，就是因为老百姓有这种需求，管好就是一种担当，反映的是政府是不是把老百姓的事当回事儿。”鲅鱼圈区委宣传部部长张辉昌说。

人与环境同步改变——让群众玩得丰富多彩也是软实力

傍晚的鲅鱼圈，海风习习，清爽舒适。

3名女游客刚走进世纪广场，就张罗着要看广场舞，“妈，一会儿看她们都跳什么舞，我录下来，回去你就开始学。”

“你们是外地来的游客吧?”面对记者的提问，女儿不肯承认，“我刚刚在鲅鱼圈买了房子，应该不算外地人了吧!”走在后面的母亲说：“我们是来避暑的，杭州总是39℃，受不了。鲅鱼圈太凉快了，今天才26℃!房子便宜，环境也好，以后我们就两边住。”

鲅鱼圈的很多楼盘，在宣传单中都提到了世纪广场、市民活动中心、大剧院等文化设施，也许这些群众文化设施不是购房者买房的根本因素，但影响却实实在在。

鲅鱼圈区委书记王百胜说：“群众文化活动是地区软实力的象征，也是生产力的一种标志。群众在参与这些文化活动时，有一种自我价值的实现感，与此同时也更爱护这座城市，更愿意维护这座城市的形象。开展群众文化活动，还会促进地区知名度的提升和促进地区经济的协调发展，在这方面我们尝到了甜头。”

王百胜举了世纪广场的例子，以前在广场上总有乱扔垃圾的、遛狗的，今年改造工程结束后就加强了管理，对此老百姓非常支持。现在世纪广场每天都有万余人在活动，活动之后再对比以前的场景就会发现，鲅鱼圈的老百姓真是非常可爱。

鲅鱼圈在群众文化活动上真投入、真用心，群众文化同时也在推动鲅鱼圈的发展。市民活动中心副主任黄足生说：“很多空巢老人每天就像上班一样，早早就来排队了，在这活动活动、唠唠家常，在一定程度上也解决了一些社会问题。”园林管理处主任哈峰说：“每天晚上都在广场上健身，研究麻将的少了，喝大酒的也少了。人改变环境的同时，环境也在改变人。”鲅鱼圈区文广新局局长张静贤说：“在家门口能看到国内一流的演出，能参与国际马拉松比赛，还能站在舞台上展示自己，市民的素质在参与活动中不知不觉地得到了提升，城市面貌也随之改变。”

责任编辑：郝杰