“三互”大通关拓展大连贸易新走廊

“‘三互’大通关开展以来，直接促进了我们公司中欧班列业务高速增长，今年以来同比增幅超过80%，上半年贸易总值突破2亿元。”近日，大连港新丝路国际物流有限公司副总经理窦广鹏对“三互”大通关带来的贸易便利赞不绝口。

去年6月，大连在全国率先建立了地方政府与口岸多部门共同推进信息互换、监管互认、执法互助的“三互”大通关工作机制，打破了各口岸单位相互掣肘、各自为战的局限，口岸管理由“串联”作业变为“并联”作业，简化通关手续，降低通关成本，提升通关效率。

以此为契机，大连各口岸单位在全国率先推出多项创新举措：大连海关在国内创新构建了信息互换、监管互认、执法互助、资源共享的“3+1”模式;辽宁出入境检验检疫局在国内率先实现了检验检疫区域(东北四省区)通关一体化新模式。大连市还独创了地方政府、口岸查验单位、海空两港企业整体推进“三互”大通关工作的全新方式，实现全市口岸多层次、多部门、点面结合推进“三互”大通关工作的新机制。

开展“三互”大通关，通过“联合查验、一次放行”，企业的通关手续由10项缩减为5项，通关放行效率由两天以上压缩至24小时以内，缩短在港时间2至3天。企业的通关成本也得到大幅下降，如舱单申报试点企业测算，录入人工成本减少约1/3;“油气液体化工品通关支持系统”一项，通过减少各类海关保证金的占用，直接为企业节约流动资金20多亿元;出口运抵报告的免费电子申报和传输服务一项，一年为我省外贸企业节省直接成本约1300万元;港口企业通过一次性的集装箱搬移、核封、拖车等措施，每个集装箱节省费用近400元。

借助大连海关和辽宁出入境检验检疫局组织东北四省区“六关四检”签订《共同落实“三互”推进大通关改革行动计划》的契机，大连港口积极构建国际物流运输大通道，开辟贸易新走廊。与满洲里开展跨地区战略合作，今年以来，先后开通大连至俄罗斯卡卢加、新西伯利亚等3条国际班列线路，并于7月开行“大连—莫斯科”商品车定制班列，下半年还将开通大连至俄罗斯的冷藏集装箱班列以及至德国、波兰的中欧班列。今年上半年，大连民航运输和水路运输周转量分别增长10.1%和4.3%。目前，大连港口现拥有内外贸集装箱航线106条，航班密度达到500班/月,航线网络覆盖全球160多个国家和地区、300多个港口，东北地区98.5%以上的外贸集装箱经大连港口转运。大连海港各项生产指标企稳回升，尤其是集装箱业务在去年年底降幅超20%的严峻形势下，逆势增长1.4%，国际中转箱量增长17%。空港各项生产指标也实现较快增长。

以服务东北和跨境物流大通道的视野，依托国际贸易“单一窗口”和区域通关一体化建设两个载体，大连市争当东北区域“单一窗口”和区域通关一体化建设的龙头。目前，辽宁国际贸易“单一窗口”以大连口岸为龙头，已经辐射丹东和营口等口岸，辐射的货主企业达到1万多家，确立了全省口岸信息资源整合的主体地位。