辽宁：到2020年煤炭行业需化解产能3040万吨

8月15日，辽宁省政府新闻办举行我省推进供给侧结构性改革新闻发布会，省委政研室(改革办)相关负责人向各媒体介绍了省委、省政府《关于推进供给侧结构性改革 促进全面振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)的起草过程及主要内容。

坚定不移推进供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。省委、省政府高度重视推进供给侧结构性改革工作，今年以来，省委改革办会同省发改委以及有关部门，深入重点企业、重点部门、重点地区，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大专题开展调研，于4月初形成了《实施意见》初稿，7月12日文件正式印发实施。

据介绍，《实施意见》　明确了我省供给侧结构性改革的总体目标：用3至5年时间，推动供给侧结构性改革取得重要进展，“三去一降一补”五大任务基本完成，有效供给能力和供给质量明显提高，供给结构与需求结构更加协调匹配，企业生产经营环境明显改善、盈利水平大幅提高，市场对要素资源的配置效率进一步提升，创新驱动发展能力显著增强，新的经济增长点加快形成，高质量的供给体系基本建立并不断完善。

对于五大任务也都明确了具体目标，在去产能上，2016年退出粗钢产能602万吨，到2020年完成煤炭化解过剩产能3040万吨;住宅类商品房去化周期控制在12至18个月以内;政府性债务余额规模严格控制在国家核定的限额之内;　逐步实现制度性交易成本、企业税费、社会保险费负担以及企业财务、电力、物流等生产要素成本保持在合理水平;　战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重达到20%以上;现行标准下81万农村贫困人口如期脱贫等。

为了实现这些目标，我省围绕这五大任务提出了一系列有针对性的举措。在去产能上，主要采取多措并举化解过剩产能、因企施策处置“壳企业”、妥善安置企业职工等举措。在化解房地产库存上，主要采取合理配置土地资源、打通货币化去库存转换通道、鼓励农民进城购房置业、培育发展住房租赁市场等举措。在防范化解金融风险上，主要采取加强金融机构杠杆管理、强化政府债务管理、合理管控企业杠杆、优化调整居民杠杆、优化金融生态环境等举措。在帮助企业降成本上，主要采取降低制度性交易成本，降低企业社会保险费用，降低企业税负成本、财务成本、生产要素成本和物流成本等举措。在补齐发展短板上，主要采取实施精准扶贫精准脱贫、培育壮大战略性新兴产业和新业态、加快城乡发展一体化、提高公共服务能力和均等化水平、完善创新创业保障体系、营造宽松优良的发展环境等举措。

省委政研室(改革办)相关负责人表示，改革是块难啃的硬骨头，为此省委、省政府已要求各地区、各部门，特别是直接承担供给侧结构性改革任务的牵头部门，要按照下达的工作任务和责任书的要求，进一步制订具体方案、行动计划、任务清单，坚决把改革任务落到实处。同时，省委、省政府将加强督察问责，务求供给侧结构性改革真正取得实效。

责任编辑：白岚