唐山构建现代城市服务业新体系

本报讯(记者汤润清、李斌)“商务服务业是城市经济的重要组成部分，其发展水平是一个城市现代化程度的重要标志。”日前，唐山市出台《推进商务服务业发展实施方案》，提出要推动全市服务业走出去和引进来，形成以总部经济为核心，以会展、广告服务为特色，以知识产权、法律、财税、人力资源等构成的专业中介咨询服务为支撑的商务服务业体系。

“到2016年底，全市电子商务交易额达到2600亿元以上，网络零售额达到260亿元以上。”根据《方案》提出的总体目标，唐山市今年将打造1个国家级电子商务示范基地、2-3个省级电子商务示范基地;打造培育5个规模2万平方米以上具有国际影响力的大型展会，建立网上展销平台;实现农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖。

构建完善电子商务服务及配送体系。加快农业农村现代化进程，拓展农民创新创业平台，解决农民买难卖难、创业增收、扶贫开发等问题。以“国家电子商务进农村综合示范县”和“电子商务进农村省级综合示范县”为契机，大力推动农村电商平台的发展。打通县、乡、村电子商务“最后一公里”。到2016年底，农村电子商务公共服务中心、物流配送中心、农村电子商务服务站点覆盖所有行政村。推动“特色中国唐山馆”建设，推动县域特色产业发展。以微信、手机终端、自主或第三方平台为依托，推进电子商务进社区。充分整合线上线下资源，引导消费新理念，扩大合作消费模式，打造30分钟便利生活圈。

打造行业电商龙头，为实体经济转型升级助力。结合产业特点，在钢铁、陶瓷、铁矿石等领域，培育建立集推广、交易、物流、支付等服务于一体的B2B、B2C行业电子商务平台。依托完整的产品供应链、强大的品牌影响力、健全的商业网络等因素，加快推进工业化与信息化、互联网与传统市场、线上与线下的融合，再造市场优势。重点支持中国耐材之窗网、中国钢铁产业网、中国报春钢铁网等一批具备电子商务应用基础的平台，打造行业电商龙头。

提升展会品牌形象，打造对外经贸交流平台。以2016年唐山世界园艺博览会成功举办为契机，加快会展业转型升级，积极推进会展业的主体运营和市场化进程，制定出台促进会展业发展的管理办法。在此基础上，积极引导会展项目走专业化发展道路，依托本市优势产业，支持举办与陶瓷、现代装备制造业、食品加工业等传统产业和游戏动漫、数字娱乐、影视出版、电子机械、节能环保等新兴产业相关的专业题材展会，打造1-2个国际性品牌展会，提升区域影响力。加速会展与“互联网+”的融合，鼓励支持B2B办展模式，实现展览企业线上线下功能互动融合，打造网上交流对接和展示交易平台，确保展会经济永不落幕。

依托网络平台建设，大力发展多种服务业。支持企业围绕会展、会议等活动开展广告业务;积极鼓励专业广告公司发展广告市场研究、营销企划、广告创意、媒介投放、效果评估等业务，解决目前发展零散低端的问题;大力培育广告企业独特的研究能力和创意能力，通过服务模式的创新，提升广告价值;支持广告服务企业与文化创意、高新技术企业的互动合作，逐步形成会展与广告服务联动的特色优势。

加快服务外包产业发展，组织相关企业及各县市区参加中国北京国际文化创意产业博览会和“京交会”，组织企业走出去进行服务外包项目对接洽谈、政策环境调研等系列商务活动，通过拓展与阿联酋服务贸易投资合作机会推动离岸外包和服务贸易发展。大力发展中介服务组织，支持企业围绕文化创意、高新技术、商务服务、现代金融、旅游休闲五大主导产业提供专业化、特色化服务。建立集信息咨询、投融资、人才引进、技术评估及成果对接、市场预测、专业培训、法律及会计服务、管理咨询等细分领域构成的中介咨询服务业体系，形成企业合作协同、产业链相互融合的发展局面。

据了解，为从根本上扶持商务服务业，唐山市出台专门政策，支持财政资金预算安排更多地向商务服务业倾斜。同时整合各类服务业专项资金，建立现代服务业引导股权投资基金，主要用于支持商务服务业发展。设立商务服务业引导资金，重点支持商务服务业重点领域和重大项目建设。同时，为统筹促进全市商务服务业发展，构建完整的产业管理服务体系，专门成立市商务服务业促进工作领导小组，具体负责落实国家、省、市相关扶持政策，引导商务服务企业提高综合集聚或专业集聚程度，提升行业配套水平和专业服务能力。

责任编辑：白岚