衡水市3年打造一批宜居宜业中小城市

本报讯(记者马路 通讯员信志峰)街道上，沿街门店的广告牌匾整齐划一，停车线外不见了占道经营，城区内步步见绿、路路有景、步移景随。日前，笔者漫步在衡水街头，感受到这座湖滨城市处处散发出的新活力。

今年以来，衡水市在城市建设与管理方面坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，以建设京津冀重要节点城市为引领，走出一条具有衡水特色的城市发展道路。

据了解，该市力争从今年开始，在“十三五”期间使城乡面貌实现“五个提升”：使城镇化水平大幅提升，到2020年，常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%;城市经济发展水平大幅提升，城市生产总值占全市比重达到50%，主城区和县城的辐射带动效能进一步增强;优化空间布局大幅提升，主城区、县城、小城镇和农村新型社区协调发展，构建起定位准确、布局合理、功能互补、集约高效的现代城镇体系;城市承载能力大幅提升，要素聚集能力和增值效应明显提高，基础设施明显改善，基本公共服务水平覆盖全部常住人口;人居环境大幅提升，空气质量逐步好转，饮水安全得到保障，城镇绿色生态空间不断扩大，“水、绿、净、文”特色更加彰显。

同时，衡水市将以推进新型城镇化与城乡统筹为主线，计划利用3年时间，努力把县城做大做强做美。该市坚定不移走“小县大县城”的路子，坚持新型工业化与新型城镇化双轮驱动，以产城教融合发展为载体，打造空间规划合理、产业特色鲜明、环境宜居宜业的中小城市。

坚持分类指导，特色发展。冀州、武邑、枣强树立主城区理念，发挥区位优势，主动对接融合，加快融入中心城市，建设特色鲜明、设施完善、生态宜居、品位一流的新城区。深州、安平、景县和故城围绕建设高标准中等城市目标，依托优势资源发展特色产业，鼓励引导产业项目聚集，夯实产业基础，壮大经济实力。武强、饶阳、阜城坚持壮大规模和彰显特色两手抓，着力完善城区功能、改善县城环境，发挥文化产业、现代农业优势，增强承载力和吸引力，打造特色突出、宜居宜业的特色中小城市。

为促进房地产市场健康发展，该市建立起购租并举的住房体系，一手抓住房保障、一手抓房地产市场。今年计划完成棚户区改造1.2万套，凡城中村、城郊村、易地搬迁进城村、城市危房都纳入棚改范围、享受优惠政策。到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和城市危房改造。保障方式向货币补贴为主、实物保障为辅转变。年内全面推行棚户区拆迁补偿货币化，货币化安置比例原则上达到80%以上。

推动住房保障政策向乡镇延伸，对乡镇教师、医务工作者、乡镇政府和事业单位职工等人员，通过建设宿舍型保障房予以保障。对实施易地扶贫搬迁入城的居民，利用公租房政策，可采用合作共建、共有产权、先租后售等方式，使符合条件的居民得到保障。

推行保障房补贴货币化，鼓励保障对象到市场上买房、租房。出台鼓励新市民进城购房的政策措施，将缴存覆盖范围扩大到新市民群体，鼓励开发商将持有的闲置房源用于出租，最大程度增加有效住房消费。

该市还将全面加强和改进城市管理工作。大力开展“洁净城市”创建活动，提高环卫保洁标准。推行道路机械化清扫作业和垃圾落地限时制，消除暴露垃圾存放点，整治占道经营，生活垃圾无害化处理率达到91%。

大力发展绿色建筑，该市全面推行75%节能居住建筑建设。以南部新区、滨湖新区率先执行75%节能标准为试点，全面提升建筑节能质量水平。鼓励冀州、深州等有条件的县(市、区)，先在主城区推行75%节能标准。

责任编辑：郝杰