鄂尔多斯：平安法治建设再上新高度

近年来，鄂尔多斯市公安机关以平安法治鄂尔多斯建设为目标，以多维合成、体系共享、聚力实战为牵引，扭住难点求突破，找准关键抓攻坚，公安改革和“四项建设”呈现出良好局面，有效提升了鄂尔多斯市公安机关驾驭动态化、信息化环境下社会治安局势的能力和水平。

技防人防联动防控显威力

鄂尔多斯市公安机关积极创新警务工作体制、机制，建立起动态、整体、联动、集约的社会治安防控体系。

鄂尔多斯市公安局整合各类视频监控资源，统筹卡口、热点信息采集和视频+wifi等重要基础性节点设置，形成纵向贯通、横向集成的技防建设系统。2013年以来，鄂尔多斯市公安机关通过技防系统破获各类案件3798起，抓获犯罪嫌疑人4375人。

同时，鄂尔多斯市公安局还与周边省区、盟市公安机关之间进行密切的警务协作，新建完善环市检查站、核心区检查站73个，形成多层防控圈，并通过缉查布控、热点信息采集系统以及高清卡口、警务通等设备，24小时记录、抓拍、比对过往检查站的人员和车辆，精准预防打击犯罪。

实现百亿数据秒级处理

鄂尔多斯市公安局统筹整合资源，围绕实战应用，实现了大数据警务一云共享、PGIS平台一图见警，数字集群一呼百应、视频监控一览无余等诸多功能应用。

警务云战略项目建设已经纳入鄂尔多斯市政府“十三五”规划，有序推进，确保各类警用系统、平台建设协调统一，步调一致。

鄂尔多斯市公安机关全面整合共享平台，实现公安、政府、公共服务机构、互联网四大数据集成应用。公安大数据云中心汇聚各类基础信息数据528类280亿条，实现了百亿数据秒级处理。

警用直升机、无人机、卫星通信车、现场通信指挥车和卫星地面站实现了音频、视频、数据实时双向互通，为实战化应用提供了源动力。

“一席十二岗”打破信息壁垒

鄂尔多斯市公安局着力构建体现实战特点、符合实战要求的现代警务机制。

在大力推进公安信息化建设的基础上，鄂尔多斯市公安局在实战中实现了指挥部对一线作战单元、执勤警力和突发案(事)件现场的点对点、可视化指挥，以及现场情况实时显示、指挥员看图作战的扁平化实战指挥体系。建成数据汇集、手段集成、警种联动、智能实用、安全可靠、成果共享的合成作战平台，科学设置“一席十二岗”，12个专业警种进驻研判大厅常态化办公，打破了信息壁垒。2013年以来，同步上案、合成作战8104起，协助破案14874起。

鄂尔多斯市公安局在重要治安卡点、机场、火车站出入口安装人证核验机，在中心城区人员密集场所安装人脸识别系统，实时比对报警。

创新管理体系提升公信力

鄂尔多斯市公安局创新完善执法管理体系，精细化管理执法活动，对基层执法全要素、全流程管理，全方位监督，提升执法公信力。鄂尔多斯市公安局整合纪检、督察、审计、法制、信访等监督力量，成立了执法管理委员会，解决内部执法监督机构各自为政、权力分散、缺乏监督权威等问题。

还建成了受立案中心、办案中心和涉案财务管理系统、执法记录仪管理系统。对案件入网、受立案过程和案件流向全面管控，强化了对案件的源头管理;执法记录仪管理系统实现了执法行为异常报警，执法办案全程音视频记录;涉案财务管理系统实现了涉案财物与案件办理同步管理，辅之以事前预警、事后倒查等措施，促进了规范执法。健全完善了依法决策、执法权力运行、执法过错责任追究、执法质量考评四大执法机制建设。强化执法源头、流程、质量管理，从源头上杜绝执法不作为、乱作为、不公正、不廉洁等问题;着力解决刑事案件受立案环节的各类突出问题;明确办案质量终身负责制，有效预防和遏制了徇私枉法等现象。

审计监督实现执法零事故

鄂尔多斯市公安机关以大练兵为依托，以反腐倡廉为抓手，强力推进队伍正规化建设。健全完善了民警记分管理办法，有效破解了同级督察难题;建成了网上督察系统，实现了窗口服务零投诉、值班备勤零违规、执法办案零事故。此内部审计监督模式在全区公安机关推广。

鄂尔多斯市公安局全面落实警衔和值勤岗位津贴，开通公安民警因公致伤、致病救治绿色通道。另外，鄂尔多斯市公安机关文职人员管理模式也在全区推广。开展了集中培训、轮职轮训、送教下基层、警种练兵和岗位练兵等多种面向实战的教育培训;开展了日常能学、提笔能写、开口能讲、遇事能办、对己能严的“五能型”公安队伍创建活动，提高了公安民警的业务素质及服务群众的能力和水平。

依托网上公安和公安微博、微信群，实行外网受理、内网办理网络服务模式，实现了让数据多跑路、让群众少跑腿的目标。

鄂尔多斯市公安机关通过深化公安改革和大力推进“四项建设”，进一步提升了发现预警、合成作战、动态管控、科技支撑和基础保障五大能力，促进了社会治安秩序的持续好转，人民群众的安全感和满意度逐年提升。(鲁焱霖 刘海峰)

责任编辑：郝杰