国务院发文激励七大群体增收

国务院发文激励七大群体增收

要求各地研究制定居民增收具体办法

据新华社电 近日，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》)，部署对重点群体实施激励计划，带动城乡居民实现总体增收。

《意见》强调，要坚持多种激励方式相结合、多条增收渠道相结合、促增收与降成本相结合、创收致富与缩小收入差距相结合等原则。到2020年，城镇就业规模逐步扩大，劳动生产率不断提高，就业质量稳步提升;城乡居民人均收入比2010年翻一番;宏观收入分配格局持续优化，居民可支配收入占国内生产总值的比重继续提高;居民内部收入差距持续缩小，中等收入者比重上升，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，共建共享的格局初步形成。

《意见》提出，对增收潜力大、带动能力强的七大群体实施激励计划，推出差别化收入分配激励政策，带动城乡居民实现总体增收。

《意见》要求，要营造鼓励增收致富的良好社会环境，大力弘扬勤劳致富精神。各地区可根据实际情况，研究制定本地区促进居民增收的具体办法，鼓励先行先试。

聚焦七大群体增收路线图

技能人才：技高者多得

增收路径 “一桥三通道”：“桥”是技能培训。“三通道”包括晋升通道，向上增加职业技能标准等级;认证通道，建立职业资格与相应的职称、学历可比照认定制度，技能人才也能“当教授”;进城通道，为技能人才在大城市落户子女上学等方面提供支持。

带动效应 带动广大产业工人增技能、增本领、增收入。

新型职业农民：加快职业化进程

增收路径 提高新型职业农民增收能力，定向培养新型职业农民。鼓励农民共享一二三产业融合发展的增值收益，增加经营性收入。多渠道增加农民集体和个人分享的增值收益、股权收益、资产收益。

带动效应 带动广大农民共享现代化成果。

科研人员：工资、项目、成果转化多重激励

增收路径 提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作。

带动效应 带动整个知识分子阶层。

小微创业者：降低创业成本

增收路径 清除创业壁垒，降低创业成本，健全创新创业成果利益分配机制。

带动效应 引导和支持小微创业者在双创中实现创收致富。

企业经营管理人员：保护产权 稳定预期

增收路径 完善对组织任命的国有企业负责人的薪酬激励机制，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。稳妥有序推进混合所有制企业员工持股试点。

带动效应 激发企业家创业热情，推动经济增长、就业增加、效益提升、职工增收实现良性互动。

基层干部队伍：差别化激励 阳光化保障

增收路径 完善工资制度，健全不同地区、不同岗位差别化激励办法，建立阳光化福利保障制度。

带动效应 带动公务员群体和公益类事业单位职工。

有劳动能力困难群体：通过自身努力增加收入

增收路径 推进产业扶贫济困。深入实施电商、旅游、光伏扶贫工程。建立低保与就业联动机制，鼓励、引导具备就业能力的困难人员积极就业，增强其就业动力。

带动效应 鼓励引导低保对象残疾人等困难群体中具备劳动能力和劳动条件者，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。 据新华社