河北省加快推进停车收费差别化收费

本报记者 宗苗淼

日前，省发改委、住建厅及交通厅三部门联合发文《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》，进一步完善机动车停放服务收费形成机制，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，促进停车设施建设，提高停车资源利用效率，为完善城市功能、便利群众生活营造良好环境。今年年底前，各市县要制定、完善机动车停放服务收费实施细则。

鼓励引导社会资本 建设停车设施

《意见》指出，我省将依法放开具备竞争条件的停车设施服务收费，鼓励引导社会资本建设停车设施，创新政府与社会资本合作建设停车设施服务收费管理方式。

对政府与社会资本合作(PPP)建设停车设施，要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。

住宅小区停车位首先满足业主需求

关心住宅小区的停车设施应当如何收费呢?这是很多市民较为关心的问题。

《意见》明确，住宅小区建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需求。

小区占用业主共有道路或者其他场所用于停放汽车的车位，属于业主共有，其收费、管理等事项，由业主大会决定。不属于业主共有的机动车停放设施，具体收费标准由物业服务企业或停车服务企业与业主或使用人协商确定。

具有垄断经营和公益性停车场实行政府定价管理

具有垄断经营和公益性特征停车设施服务收费将实行政府定价管理。

其中包括，机场、车站、港口、公共交通换乘枢纽、政府定价的旅游景区(点)等配套建设的停车设施;医疗、文化、教育、体育等公共服务机构、公益服务场所配套建设或内设向社会开放的经营停车设施;党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的向社会开放的经营停车设施等。

各地制定差别化服务收费标准

为缓解城市交通拥堵，各地可结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。

不同区域的停车设施服务收费，根据停车供需状况差异，并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素，划分不同区域，实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。

对同一区域的停车服务收费，应区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。对公立医院、交通场站等场所及周边配套停车设施服务，鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费，缓解停车矛盾。要根据不同车型占用停车资源的差别，合理确定停放服务收费标准。

机动车停放服务收费的计费方式，根据停车条件和需要，可以采取计时或计次、包月、包年的计费方式。实行计时收费的，应具备电子计时设备或建立人工计时的操作程序。

鼓励经营场所停车免费或低收费

为规范停车服务收费行为，强化事中事后监管，要求经营者严格执行明码标价规定。

停车设施经营者要严格执行明码标价制度，在经营场所显著位置设置标价牌，标明停放服务收费定价形式、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等，广泛接受社会监督。

同时，保持价格相对稳定。实行市场调节价的停车服务收费，经营者上调停车服务收费标准时须提前一周向社会公示，不得串通涨价，自觉维护市场正常价格秩序。鼓励各类经营场所附设的停车设施，在经营场所营业时间内实行免费或低收费政策。

《意见》从即日起开始执行，2016年底前，各市县要出台落实该《实施意见》的文件，制定、完善本地机动车停放服务收费实施细则。

责任编辑：郝杰