乐亭：银行调结构企业去杠杆保经济稳健发展

作为沿海开放县和传统农业大县，几年来河北乐亭审时度势，根据辖区经济金融运行态势，以银行不断调整和优化信贷存量结构为导向，拉动辖内企业去杠杆、优杠杆工作，确保辖内经济金融稳健发展。9月末，乐亭县银行业金融机构各项贷款降至147.2亿元，其中企业贷款降至118.3亿元，较年初分别压减2.65%和5.74%;去杠杆背景下，全县金融运行平稳，经济逆势而上，取得了令人瞩目的成就。

一、主要做法

(一)压缩企业存量信贷资产。在去产能大背景之下，随着部分多余、被限产能逐步退出企业生产经营，企业的资金闲置现象也随之发生。乐亭县银行金融机构因势利导，及时协调企业偿还到期或虽未到期但企业不必继续使用的银行贷款。

(二)清收企业不良贷款。具体做法：一是严格不良贷款的催收频度与力度，分类关注不良贷款结构变化，严防不良贷款负面转化，尽力清收不良贷款。二是积极接洽法院，加快不良贷款起诉、立案、开庭、判决及调解速度，依法争取不良贷款最大限度回笼。

(三)购买地方政府债券置换存量贷款，确保银行存量资金结构优化、有效。

二、县辖企业杠杆率降低，经济金融正效应显现

一是降低银行贷款杠杆率之后，企业注意调整生产经营结构，资金使用效率提高，全县经济出现逆势发展态势。9月末，全县地区生产总值完成251亿元，同比增长8.8%，规模以上工业总产值完成208.6亿元，同比增长23.9%，全部财政收入完成16.4亿元，同比增长31.4%。二是借贷双方的历史包袱减轻。地方政府贷款债券化、企业贷款瘦身之后，政府和企业的偿债压力缓解，银行的贷款清偿与经营风险消减。三是企业财务成本降低。债券单位利息支出低于贷款利息，企业的财务成本必然降低;低效贷款资金偿还银行，使企业整体融资成本减少效益增加。四是倒逼企业去除多余、受限产能，使资源配置更为有效。五是银行大量沉淀贷款、借新还旧贷款或名正常实不良贷款清理之后，其资产结构更趋合理、优化。

三、政策建议

1、根据企业所处产业、发展阶段和景气状况分类实施去杠杆步骤，在区域内整体去杠杆背景下，对于关系国计民生的产业，符合国家产业政策且处于黄金发展阶段的企业或项目，其杠杆宜加不宜减，确保资金正向流动。

2、基于产能去留的区域性差别，从防止去杠杆过程中引发产能闲置、浪费现象出发，建议政府设立企业产能流动平台，使去除的产能在不同区域间、企业间自由流动，重新发挥作用。(中国人民银行乐亭县支行 张贵友)