日本：拉拢四国制华 安倍愿难遂

1月14日，在澳大利亚悉尼的总理官邸，日本首相安倍晋三(左)与澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔在会谈结束后合影。

1月12日，日本首相安倍晋三与菲律宾总统杜特尔特在欢迎仪式上合影。

日本首相安倍晋三17日结束对菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚和越南的访问后回国。安倍在访问中竭尽全力挑动南海问题，并利用各种方式拉拢到访国家。

分析人士指出，安倍此行的主要目的是遏制中国，同时抬高日本身价，为与即将上台的美国特朗普新政府进行交涉作准备。不过，不论从日本自身能力，还是从相关国家反应来看，安倍的图谋恐怕很难实现。

出访 搅局南海牵制中国

此次对亚太四国的访问是安倍2017年的首次出访活动。安倍在行前将此次出访定位为今年“俯瞰地球仪”外交的起点。日本媒体在报道中直言，安倍此次出访的目的就是要加强与相关国家的共识和合作，以牵制在南海进行所谓“军事扩张”的中国。

访问中，安倍每到一个国家必提南海问题，强调所谓“海上安全”“航行自由”和“法治”原则。安倍16日在越南河内举行的记者会上总结此次出访时称，与相关国家就这些原则取得了“完全一致”。

为达到上述目的，安倍在访问三个东南亚国家时均抛出了经济援助诱饵。在菲律宾、印尼和越南，安倍分别承诺提供1万亿日元(约合88亿美元)、740亿日元(约合6.5亿美元)和1174亿日元(约合10亿美元)的经济援助或贷款，帮助三国改善基础设施。

安倍还提出加强与三国的海上安保合作，甚至直接提供大型装备。比如，安倍承诺向越南提供6艘新造大型巡逻船，日媒称这是日本首次向越南提供新造巡逻船。此外，安倍还提出帮助印尼进行离岛开发，日媒称这是为应对中国渔船的“非法作业”。

而在澳大利亚，安倍访问期间与澳方签署了修改后的《物品劳务相互提供协定》，将弹药列入可相互提供的范围。日媒称，日本将澳大利亚定位为准盟国，与其加强防卫合作的目的之一在于牵制中国。

效果 成果有限 心愿难遂

尽管安倍在此次出访中费尽心机拉拢四国，但分析人士指出，安倍得到的实质成果有限，最终将难以达到目的。

首先，由于日本国内经济不景气，日本政府财政早已捉襟见肘，因此难以支撑巨额外援。安倍承诺的援助中很大一部分要依靠民间投资，但民间投资属于市场行为，能不能兑现很难说。

其次，受访国都有各自利益，不会为日本的利益卖命。不论是东南亚国家还是澳大利亚，都与中国有着密切的经贸关系。尽管与中国存在一定分歧，但它们不愿与中国走向对抗。

此前挑起南海仲裁案的菲律宾，在杜特尔特就任总统后已改变态度，致力于发展对华关系。此次面对安倍在南海问题上的极力“忽悠”，杜特尔特并未给予正面回应，反而表示菲律宾将在南海问题上继续同中国进行直接对话。

此番出访菲律宾期间，安倍频频向杜特尔特示好，一边开出号称1万亿日元的诱人支票，一边鼓动菲律宾继续打南海牌。安倍甚至越俎代庖，建议杜特尔特借菲律宾担任东盟轮值主席国之机，在今年的东盟系列会议上塞进南海议题。不过，杜特尔特“将计就计”，在笑纳安倍的各款大红包后，并未如安倍所愿就南海问题发表任何刺激性言论。不仅如此，安倍前脚刚走，杜特尔特就“泄密”称，安倍向他兜售导弹，被他当场拒绝，理由是不想被拖进“第三次世界大战”。杜特尔特对安倍的实际观感可想而知。

在印尼，安倍继续打出经贸和安保两张牌，提供巨额援助，支持“离岛开发”，意欲拉拢印尼围堵中国。不过，印尼方对经贸议题的热情多过对政治议题的关注。

就在安倍访问越南前夕，越共中央总书记阮富仲刚刚访问了中国。中越两国14日发表联合公报，明确表示要“管控好海上分歧，不采取使局势复杂化、争议扩大化的行动，维护南海和平稳定”。

即便在澳大利亚，也出现了理性应对南海问题的声音。澳前总理基廷13日发表声明说，澳大利亚不应参加美国在南海针对中国的联合行动。

(综合新华社稿)

观察 安倍访亚太秀给特朗普?

6天行程中，他与四国政府官员谈过经济援助、讨论过安保合作，却给人以“醉翁之意不在酒”的印象。16日晚，安倍在越南河内这样总结此次出访：“美国的参与对亚太和平与繁荣不可或缺，我们已就继续与美国保持紧密合作取得一致”，他还在河内力邀美国候任总统唐纳德·特朗普早日与其举行首脑会谈。

共同社17日称，安倍此次出访对美指向性明显，意在让特朗普政权继续重视亚洲，保持在亚太地区的影响力，以便日本在这一地区继续与中国搞对抗。

日媒在他出访前便指出，安倍此行重要任务之一是与各国确认美国参与亚太事务的重要意义。尤其是在菲律宾、澳大利亚这两个“美同盟国”，安倍要替美国确认同盟关系的重要性。只不过，特朗普至今仍未提起“日美同盟”一词。

杜特尔特去年访日时，安倍力当调解人，试图将菲律宾拉回美日阵营，此次访菲也不例外。在与杜特尔特会谈时，安倍继续灌输“菲美同盟的重要性”。

日本将澳大利亚视作“准同盟国”，会谈后，两国首脑确认以“澳美同盟”“美日同盟”为核心，加强彼此沟通。在印度尼西亚和此访最后一站越南，安倍也提及美国参与对亚太繁荣稳定的重要性。安倍还呼吁推进自由贸易，早日落实跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，虽然特朗普称会在上任首日退出TPP。

一名日本高级外交官在解释安倍出访动机时称：“如果特朗普看到亚太对美国发展不可或缺并且继续保持经济吸引力，那可能会促使他维持亚太再平衡战略，这是我们希望看到的。”

值得注意的是，自竞选至今，特朗普尚未提及“日美同盟”一词，这让日本政府甚是焦虑。《东京新闻》13日报道，特朗普此前暗示有意重新审视日美同盟关系，包括让日方负担更多的驻日美军经费等。虽然安倍去年11月见过特朗普，但由于会谈内容并未公开，特朗普究竟如何看待“日美同盟”仍未可知。

共同社分析认为，日本希望美国继续在亚太发挥影响力，是因为这有助于日本在海洋等问题上应对中国，包括在钓鱼岛问题上争取美国支持。

日本东洋学园大学教授朱建荣指出，安倍现阶段高调出访，一方面体现出日本有意唤起特朗普对亚太关注并加强对华施压，另一方面也反映了安倍既定的“煽风点火、孤立中国”战略。

“安倍虽着力于煽动支援有关国家反华，但实际上到处碰软钉子。各国对援助来者不拒，而对站队反华都不表态，”朱建荣说这反映出各国已经看清日本意图，只是敷衍应付，“某些领导人就像穿国王新衣跳舞，耻笑于天下”。

刘秀玲(新华社专特稿)

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