美新财长上任　税改或将成重头戏

美国新任财政部长史蒂文·努钦13日宣誓就职。努钦上任后，将会着手推进特朗普政府的主要经济议题，其中包括与国会合作提高联邦政府债务上限、推动税收改革计划和放松金融监管等。但有分析人士称，新财长上台后仍面临诸多技术性问题挑战，其推行的经济政策也将给全球经济发展带来新的不确定性。

当天，美国国会参议院以53票赞成、47票反对的结果，批准总统特朗普提名的史蒂文·努钦担任美国财政部长一职。参议院中仅一名民主党议员投票支持努钦出任财长，剩下52张赞成票全部来自共和党议员。

现年54岁的努钦在宣誓就职时，没有透露其计划的详情。外界普遍认为，努钦最大的担子是负责国会的税收改革计划，以落实特朗普“将工作留在美国的经济主张”。该计划寻求下调企业税税率，并颁布新的边境税调整制度，旨在刺激美国出口。

“我将致力于用这个职位的全部权力,来创造更多的就业岗位，打击恐怖活动和资助恐怖主义的行为，并使美国再度伟大。”努钦说。

特朗普表示，努钦会是一位为美国公民而奋斗的“伟大战士”。

“他将为金融改革而奋斗，包括为中产阶层减税并创造数百万新就业岗位，他会坚决捍卫美国的税收和金融安全。”特朗普说，“他还会保护我们的制造业岗位。”

努钦上任后就将面临3月15日美国政府债务上限到期的挑战;此外还有3月17日将举行的20国集团(G20)财长会议，他将面临有关特朗普贸易保护的严厉提问。

努钦曾在高盛集团工作17年，但没有从政经验。在美国总统选举期间，他担任特朗普竞选委员会的财务主任，帮助特朗普竞选筹款。

前美国财政部和美联储官员、现就职于彼得森国际经济研究所的特朗曼说：“特朗普政府是否会脱离全球货币合作，是否会改变汇率政策，或者改变对多边机构或全球监管政策的态度，这些都是悬而未决的问题。”

特朗普近日在美日领袖高峰会记者会上表示，美国流失了许多工厂，但这些都将回流美国，就业机会将会回到密歇根州、俄亥俄州、宾州以及北卡州。他说，“最终将让汇率水平变得更为公平、合理，因为唯有如此贸易才能有公平竞争的环境。”努钦所执掌的财政部还将在4月份发布半年度汇率报告。

另外，努钦还将推动美国住房改革。他将支持让国有房屋抵押贷款公司房地美和房利美私有化的想法，主张让房贷融资自由化。他在去年受访时表示，由政府来营运房贷融资是没有意义的，这两家公司必须要重组并脱离政府掌控，而他的任务便是确保在这个过程中，不会影响市场正常运作。不过，他在最近的国会听证会上，比较保守地表示，将确保房贷融资不会受到太多限制，而未提完全私有化的问题。

努钦也将着手处理美国企业海外避税的问题。目前美国的企业税率接近40%，许多公司因此而前往海外避税。还有部分公司通过海外公司并购而将总部移到海外。而努钦强调，身为财政部长会抑制美国税金的流失，必须让这些公司明白在美国做生意才是最经济而有意义的。关于个人减税方案，努钦也承诺将在2至3个星期内出炉。

对于备受关注的金融监管问题，努钦会放松金融监管。努钦指出，消费者金融保护局因多德-弗兰克法案而成立，此机构目前显得过于庞大。他认为，其不应该继续从美联储获得资金及营运，应该回归政府拨款。此前就有舆论指出，特朗普松绑金融监管最好的方法就是从组织人事下手，美国证券交易委员会和美国商品期货委员会主席已经辞任，货币管理局和联邦存款保险公司领导者任期也即将于今年秋季结束。当这些机构全换上特朗普的人马就能有效落实其政令。

随着人事部署到位，努钦等特朗普政策的推动者将加紧改革，但分析人士认为，未来其经济政策成效尚不明显，有可能对美国经济增长构成潜在风险，给全球经济发展带来不确定性。

责任编辑：郝杰