江苏88岁老人“被死亡”9年 曾分管户籍工作

冯维涛居住地村委会开具的冯维涛“健在证明”。本版图片/受访者供图

冯维涛向沭阳县纪委写信反映情况，希望得到一个合理答复。

管了很多年户籍工作，88岁的离休干部冯维涛发现，自己的户籍被“弄丢了”。

今年2月8日，因为补办身份证件，冯维涛和家人来到户籍所在地，江苏沭阳县公安局颜集派出所。经办的工作人员告诉他，户籍资料显示，冯维涛已于2008年7月份死亡，其户籍于2010年被注销。随后，冯家人通过其他途径查询，同样被告知，在公安系统的户籍资料中，冯维涛已经“死亡”近9年。

令冯维涛及家人不解的是，此前，他们从未收到过户籍注销的通知，而9年间，沭阳县老干部局正常向其发放月均7000元的离休工资。在接受新京报记者采访时，沭阳县多位警界人士表示，初判事发原因为民警“失误”，目前沭阳警方已经就此事展开调查，并将同步进行问责。

家属称老人曾分管过户籍工作

在沭阳县老干部局的离休干部名单中，88岁的冯维涛赫然在列。

冯维涛的小儿子冯伯花告诉记者，1940年，11岁的冯维涛与自己的老师一道，在沭阳县境内协助抗日力量的工作，1946年正式参军。新中国国成立后，冯维涛先后在公安、供销等系统担任领导职务，分管过多年户籍工作。

1982年，参加工作36年的冯维涛正式退休，并开始享受离休干部待遇。此后，沭阳县老干部局每年都会向其发放工资。最近两年，这一数字已经涨至每月7000元。

今年2月8日，因为要补办身份证，家住沭阳县颜集镇虞北村草庄组的冯维涛在家人陪同下，来到颜集派出所。负责此项工作的一名刘姓干事告诉他们，系统显示，冯维涛已于2008年7月份“去世”，户籍信息于2010年被注销。

第二天，冯伯花等人来到沭阳县城，通过沭阳县政务中心的系统进行查询，同样显示，冯维涛已经“死亡”将近9年。

冯伯花称，年事已高的冯维涛一下子“很受打击”，连续几天失眠。在多方追问事发原因后，冯维涛及家人始终未能获得警方回复。

发放退休金和户籍信息无关

冯伯花不解的是，既然户籍信息已被注销，多年来，冯维涛的离休工资始终还是正常发放，且医保报销也没有受到影响。对此，沭阳县老干部局负责工资发放的会计尤静向新京报记者透露，老干部局每年都会核对离休干部的名单，对其中已经去世者，将停止发工资。在操作上，通常采用走访的形式，要求“见到人”。

尤静称，老干部局对冯维涛的最近一次核查，是在2016年7月份。此外，2017年春节，还有专人对其发放了慰问品。“见到他本人和家人，我们认为继续发放工资没有问题。”尤静表示，是否发放工资，与户籍信息无关。

记者获得的一份由颜集镇虞北村民委员会出具的证明材料显示，今年2月9日，村委会向派出所证实，冯维涛“本人健在”。在这份证明中，附有虞北村党支部书记冯刚的签字，及“情况属实”的批示。

在证明自己“没死”后，颜集镇派出所恢复了冯维涛的户籍。记者多次联系经办此事的一名刘姓干事，对方坚称“已解决”，并拒绝透露其他信息。

多名宿迁及沭阳警界人士告诉新京报记者，事发后，当地警方即介入调查，初判因当班民警“失误”。目前，尚未得出具体结论，但“追责与调查在同步进行。”

■ 追问

户籍注销为何未通知家属?

律师称此类信息审核严格，家属申请，公安部门需审查复核

新京报记者了解到，根据现行的公安户籍信息注销方面的规定，因死亡原因办理户口注销，其情形包括正常死亡，非正常死亡(如被害、意外事故死亡等)和依法宣告死亡三种。

北京康达律师事务所律师韩骁告诉新京报记者，在具体操作上，办理死亡登记和户口注销，需要户主、亲属、抚养人等携带申报申请表，以及公民死亡医学证明等相关证明，到户口登记机关窗口申请，窗口受理后，工作人员进行现场审查，审查无误后办理注销。

新京报记者了解到，在此过程中，民警会进行材料审查，合格后录入被注销人员的信息：如对户内信息有变动的，则进行收缴原户口簿，打印变动后的户口簿内页，并在常住人口登记卡上加盖注销印章。

南京一名社区户籍民警告诉新京报记者，从操作章程上来说，家属未申请，无相应证明材料的情况下，要注销尚在人世者的户籍信息，“可能性不大”。上述民警推测，极有可能的情况是，辖区内有死者姓名与冯维涛近似，在登记注销时，产生了误操作。

涉事户籍人员如何担责?

律师称或涉嫌刑责，可申请国家赔偿

今年2月13日，家人以冯维涛名义，向沭阳县公安局纪委递交了申请材料，要求对方核查此事，并对当事人作出处理。新京报记者看到，材料中称，“被死亡”一事，影响了冯维涛的正常生活和身心健康，剥夺其“人身权利和生存权利。”

冯伯花称，家人目前的诉求是，查出涉事户籍工作人员，并对其进行追责。

在韩骁看来，当事民警的责任认定，应从审查和录入信息两个阶段入手。而北京圣运律师事务所主任王优银表示，此案涉及内部和外部两方面问题。从内部来说，需确认相关工作人员是否存在工作疏漏，如果有，则要接受处分。从外部来说，则涉及对冯维涛的赔偿问题。

王优银表示，根据《江苏省常住户口登记管理规定》，公安机关及其工作人员“因工作疏忽大意造成差错且导致不良后果”，应依法给予责任人相应处分，倒查追究相关责任人失职、渎职责任，而利用职务之便违规为他人办理相应业务，构成犯罪的，应依《刑法》追究刑事责任。“此类事件如果给当事人造成直接经济损失或名誉伤害，公安机关应依据《国家赔偿法》规定，承担行政赔偿责任、恢复名誉等。”

■ 链接

当地此前曾发生误录事件

类似身份信息遭到误操作的现象，在沭阳此前亦有发生。2014年，新京报曾报道称，江苏沭阳县茆圩乡村民杨广栋，并无违法记录，却背负“犯罪前科”长达8年。“罪行”包括拐卖妇女儿童等。

沭阳当地警方承认，杨广栋名下的“罪行”系警务平台“操作问题”，当地派出所2014年9月13日开具情况说明，材料中称，“杨广栋的相关违法犯罪前科是他人的，被误录入省公安厅大平台中，正在申请注销”。