包头何以成就文明城市“四连冠”？

在4月上旬召开的全国创建文明城市工作经验交流会上，包头所作大会发言引起关注，中宣部领导评价：包头是边疆城市，确实名不虚传。无论城市规划建设，还是今天的文明水平，都首屈一指。

2005年，包头跻身首批全国文明城市行列。之后3次通过复审，成为连续四届保持文明城市称号的仅有的2个地级市之一。

地处干旱半干旱地区的一个老工业基地，何以能获得文明城市“四连冠”?

包头市委宣传部副部长盖连玉表示，通过发挥地域文化资源优势，不断提升城市文明内涵，包头崇德向善、文化厚重和宜居和谐的气质日益凸显。

打造“崇德向善”之城——

“好人就像空气和水，无处不在”

立夏，黄河边仍有丝丝凉意。河面两艘快艇上，五星红旗和“王三黄河救援队”的旗帜迎风飘扬。

“虽然是枯水期，但这石头坝一下去就有2米多深。有放生的，孩子们去捞，很危险，总得盯着喊着。”尽管如此，今年从开河到现在，王三已救起4人。

王三本名王金清。从17岁至今的29年中，已从黄河中救起200多人，获全国道德模范提名奖、自治区道德模范和感动内蒙古十大人物。常年在冰冷的河水中救人，王金清的腰腿和胳膊都落下了毛病，经常被疼痛折磨，但却没动摇他救人的信念。

在他的影响下，家里、村里越来越多的人加入到救援队伍中，让他觉得踏实：过去就我一个人，跳水的人远了，很可能救不上来。现在救援队已有正式队员13人，参与的有二三十人了。

从包头南部黄河向北，走进中国兵器北方重工特种机械厂，“尽责圆梦·诚敬北重人模范榜”上，展示着“镗刀大王”戎鹏强、数控尖子王士良等一批行业顶尖能手的事迹。

“在北重，血液里一直流淌着兵工人一丝不苟、精益求精的红色基因。”30岁就成为自治区和全国劳模的戎鹏强这样理解“诚敬”两字：只有敬畏产品，敬畏岗位，才能出精品。

在镗工岗位33年，通过“摸听看量”，戎鹏强成为超长径比管体深孔加工领域的最强音。一根头发丝是6丝，产品允许误差为3丝，而他的误差达到1丝甚至半丝。

今年“五一”节，钢城命名一批“包头工匠”。此前，还授予包钢等26家企业“百年老店”称号。“这是包头推进诚信之城建设的又一措施。”盖连玉介绍，包头市大力推进道德之城、诚信之城和志愿之城“三城”建设，推动形成崇德向善的良好氛围。

建设道德之城，以“德润鹿城·文明包头”系列主题实践活动为主线，大力选树先进典型，道德模范、最美军工人等评选活动已成品牌化、常态化，并出台一系列先进典型帮扶礼遇办法，持续推动社会主义核心价值观落细落小落实，把核心价值观要求体现到文明创建各环节，渗透到生产生活各方面;建设诚信之城，突出制度化建设，建立征信信息平台，实施多部门联合信用惩戒机制和“红黑榜”发布制度，大力保护和促进老字号、老企业振兴发展，厚植恪守信义价值理念，涌现出戎鹏强、卢仁峰、菅瑞军等在全国叫得响、立得住的大国工匠;建设志愿之城，率先在自治区颁布了《包头市志愿服务条例》，成立首家志愿服务学院，把志愿服务纳入文明城市、村镇、单位、家庭、校园等各类创建考核中。目前，全市志愿者人数达38.3万，占全市人口的17%。

坚守孝道31年，唤醒植物人养母的全国道德模范朱清章、52年传承雷锋精神的中国好人陈文学、几十年如一日扎根基层的最美乡村检察官张章宝……在钢城大地，可爱可敬之人处处可见，可歌可泣之事不胜枚举，一个个包头好人用自己的实践让道德的力量与城市发展同频共振，传递着温暖和力量。

对此，盖连玉深有感触：“60载风雨历程，20年全国文明城市创建之路，老城包头，民风淳厚，好人就像空气和水，无处不在。”

建设“文化厚重”之城——

“包头大剧院平均每3.8天就有一场演出”

5月5日，市民梁晓一家在包头大剧院观看了德国Vocaldente无伴奏合唱团音乐会：“第一次感受用这样的方式演绎的世界经典曲目，觉得非常新颖。”

“今年，包头大剧院计划演出160多场，并将延续高端、多元特色，市民音乐会、国际青少年艺术节、儿童戏剧节等奠定了全年的演出节奏。”包头市国际会展中心副主任李静波介绍，2016年，大剧院演出141场，平均每3.8天就有一场，吸引观众15万余人次，营业收入上千万元，较运营初年的2014年接近翻倍。“以上指标领先于西北地区其它剧院，也不输给二线城市。”

包头市文化局局长王松涛表示，草原文化、农耕文化、西口文化、黄河文化、工业文化、红色文化在这片土地交汇。我们不断挖掘整理地方文化资源，丰富城市内涵，丰厚着市民的积淀。

如今，鹿城元宵文化节、鹿城文化艺术节、中国游牧文化旅游节等大型群众文化品牌深入社区和乡村，新年音乐会、民族音乐会、交响音乐季等演出贯穿全年，民间艺术团体百花齐放，大型交响乐史诗《草原》等经典剧目好评如潮。数字化升级改造后的568家“草原书屋”遍布乡村，基层公共文化服务传技艺、展村史、讲故事活动深入开展。

文化艺术最能体现一座城市的性格特征和气质魅力。

鹿城处处诵读声。从4月到8月进行的“第六届鹿城读书节”正风生水起，诗词诵读比赛、故事比赛，主题征文、阅读讲座、草原蒙古语诗会、名人名家进高校等品牌项目在企业、学校、机关和乡村广泛开展。

九原区沙河二小，一场“飞花令”正在进行，参与的6名学生对答如流。在这里，每天早上20分钟的经典诵读已持续12年。6年中，学生们轻松达到人均背诵10万字、课外阅读540万字的目标。学校开发的15册教材已被很多学校使用。

观众71.6万人次、各类活动150场……2016年在包头举行的第26届全国图书交易博览会，包头以“相约鹿城读书节·共享精彩书博会”为主题，组织开展了历时4个月的全民阅读活动，让书博会成为一场全民阅读的盛宴。

文化熏染与艺术熏陶，让越来越多的市民在城市文化品位的提升中增强着幸福感。

建设“和谐宜居”之城——

“市民5分钟便可走进公园绿地运动休闲”

昆都仑河3公里水生态提升工程工地机声轰鸣。指着城市水生态提升综合利用工程规划图，包头市水务局局长周志刚介绍说：依托全市现有水网工程，包头将通过重点打造和提升100公里城区河道防洪工程、100公里城区景观水网工程、300公里“引水入白云入达茂”输供水管网，形成“四纵四横、四湖四库、三水网”格局。“3年后，包头将成为河湖连通、碧波荡漾的滨水之城。”

这是依据包头市城市总体规划实施的又一项宏大工程。包头市城市规划是唯一经中共中央批准的地级市城市规划。建市67年来，历届市委、市政府坚持一张蓝图绘到底，按照“舒展通透、简约大气、宜居宜业”的城市定位，在北方干旱少雨地区建成一座“半城楼房半城绿”的现代化城市，整个城市舒展大气，成为中国城市规划的样板之一。

包头市城建委主任吕惠斌说，“300米见绿，500米见园。如今，市民无论居住在哪里，5分钟便可走进公园绿地运动休闲。”

如今的包头，钢铁大街、建设路和巴彦塔拉大街3条标志性道路融会贯通，在城市核心轴线形成绵延不绝的生态走廊，并集百里绿道、百里公交、百里景观于一身;亚洲最大的万亩赛汗塔拉城中草原成为城市的“绿肺”;大青山南坡绿化、境内G6高速、110及210国道生态建设、环境治理和庭院绿化等一批生态工程，使森林覆盖率由15.1%提高到16.9%，湿地保护面积超过140万亩，获批国家可持续发展实验区和生态文明先行示范区。

不仅如此，优质服务不断增强着市民的幸福体验。行政审批制度改革在全国推广。作为全国健康城市试点城市，城乡居民医疗保险实现同城待遇，50岁以上农牧民全部实行免费体检。普惠可及的公共服务体系基本建成，民生支出占比达86.6%。

同时，市民还在优良的秩序中体会着公平正义。强化建设平安法治包头， 拓展“四级巡控”机制，健全社会矛盾纠纷排查预警和调处化解机制，包头连续5次被评为全国社会治安综合治理先进城市。

全国文明城市创建激发了包头创新活力，增强了包头综合实力，提升了包头竞争能力。全市GDP从1997年的200亿元，增加到2016年的3868亿元，位居西部城市第5位，人均GDP突破2万美元。(记者 吕学先)

责任编辑：郝杰