证监会： 逐步放宽市场准入扩大投资范围

据证监会消息，姜洋副主席在中投论坛2017暨“一带一路”与跨境投资CEO峰会上演讲时指出，将在总结经验的基础上，与 “一带一路”沿线有关国家扩大交易所的互利务实合作。

姜洋表示，中国同“一带一路”沿线国家的合作是全方位的，技术对接是其中非常重要的方面。从这个意义讲，“一带一路”也是创新之路。中国的上市公司在技术对接与创新合作中扮演着重要角色。2016年，中国战略新兴产业中的上市公司实现营业收入4.9万亿元，增长17.9%，实现净利润2795亿元，增长29.0%。这么快的速度显示出技术与资本相嫁接的爆发力。当然，中国资本市场在服务“一带一路”建设，特别是跨境投资、技术合作方面，还有许多不如人意的地方，也有很大潜力可挖。证监会正在并将继续坚持市场化、法治化、国际化的方向，不断深化改革开放，完善资本市场基础性制度，要大力推进依法监管、全面监管、从严监管，努力为“一带一路”沿线国家企业开展包括技术在内的全方位合作提供优质的金融服务。对此证监会提出了三项具体措施。

首先，继续完善多层次资本市场体系。融资是资本市场的基础功能，也是企业走出去亟须获得的支持。证监会将加快建设多层次资本市场，强化主板、中小板、创业板融资功能，深化新三板改革，规范发展区域性股权市场，支持各种类型的企业扩大股权融资。在银行间债券市场和交易所债券市场，不断丰富债券品种，近期又积极推出和完善双创债、绿色债等债券品种，发展可交换债、可续期债等股债结合融资方式，为企业提供多样化的直接融资服务。

其次，继续深化并购重组的市场化改革。并购重组是资本市场支持企业开展跨境投资、技术对接的重要方式。2014年以来，证监会在并购重组市场化改革方面采取了一系列措施。一是取消简化并购重组行政审批，目前90%的上市公司并购重组项目已经无须证监会审批。二是完善并购重组市场化机制，包括改革定价机制，丰富要约收购履约保证方式，增加并购重组支付工具，等等。三是完善并购重组监管，加强投资者保护。这些措施取得了显著成效，并购重组已成为资本市场最具效率和活力的一环，交易规模持续攀升，市场透明度不断提高。以发行股份购买资产类并购重组项目的审核为例，已经实现审核标准、反馈意见、审核进度等全流程公开。去年9月，中国证监会修订发布了《上市公司重大资产重组管理办法》。这个新规旨在治理并购重组中的乱象，抑制各种形式的盲目跨界重组，引导上市公司专注主业，防止资金“脱实向虚”。下一步，证监会将坚决把新规落实到位，加大对虚假披露、内幕交易等违法行为的查处力度，维护市场秩序，净化市场环境。

此外，还要稳步扩大资本市场双向开放。证监会将在总结经验的基础上，与“一带一路”沿线有关国家扩大交易所的互利务实合作。进一步完善QFII、RQFII制度，逐步放宽市场准入，扩大投资范围，鼓励从事长期投资的机构投资者参与中国市场发展。以原油、铁矿石为突破口，逐步引入境外投资者参与国内特定品种期货交易。进一步改革境内企业境外上市制度，加强跨境监管协作，便利符合条件的企业赴境外发行上市。继续鼓励境外投资者和服务提供商到中国投资、开展业务，逐步放宽经营机构的外资准入限制。支持符合条件的境内机构到“一带一路”沿线国家布局网点，完善全球服务网络，打造具有国际竞争力的现代投行。

(本报综合)

责任编辑：郝杰