京津冀协同发展实现良好开局

6月21日上午，中国共产党北京市第十二次代表大会在北京会议中心召开新闻发布会，代表们就京津冀协同发展进展情况进行了介绍，并回答媒体记者的提问。图为发布会现场。本报记者 方非摄

本报记者 陈雪柠

昨天上午，市第十二次党代会召开“北京市推进京津冀协同发展进展情况”新闻发布会。会上，市发改委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣表示，三年多来，北京打破“一亩三分地”的思维定势，从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”，京津冀协同发展实现良好开局，给百姓带来更多获得感。

农副产品市场“拆一补一”

疏解非首都功能，是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”。

2014年，北京实施了全国首个以治理“城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录，截至目前，全市不予办理的工商登记业务累计达1.7万件。累计关停不符合首都城市功能定位的制造业企业1713家，调整疏解商品交易市场409家。

“在关停疏解的同时，始终把提升市民生活的便利性作为一条底线，对农副产品市场按照‘拆一补一’的原则，制定替代措施，满足居民需求。”王海臣介绍，仅今年1至5月，全市建设提升的蔬菜零售等7类基本便民商业网点就达到519个，其中蔬菜零售网点140个。出门不怕买不到鲜菜蔬果，疏解没影响百姓便利生活。

东城、西城对接保定白沟、石家庄乐城国际商贸城等承接平台，年底前将完成动物园地区、永外城批发市场的疏解转移;丰台与大兴成立联合工作组，推动服装企业与河北承接地对接疏解;朝阳多次组织企业组团赴河北考察，支持企业在承接地加速发展……城六区重点区域疏解腾退涌现出很多鲜活的经验和做法。

交通、环境、产业率先突破

在交通、环境、产业三个重点领域，京津冀协同发展率先取得突破。

从交通领域看，涉及北京的国家高速铁路网全部开工，“轨道上的京津冀”加快打造，市域内国家高速公路“断头路”年底前将全部消除，三地老百姓出行将更加便利。在对生态环境的协同治理下，2016年全市PM2.5年均浓度比2012年累计下降23.7%，老百姓的“心肺之患”将逐步解决。

2016年10月，年产整车30万辆的北京现代第四工厂在沧州正式投产，带动就业2000人，实现“一个工厂带动一个产业基地”的协同发展效应。北京·沧州渤海新区生物医药产业园吸引了86个项目落户，其中北京医药企业59家，成为“产业承接集聚化、园区建设专业化、异地监管协同化”的范例。在重大产业合作项目的带动下，北京对津冀的投资呈井喷态势，2016年京企在津冀的投资达到2039亿元，比2014年增长了3.35倍。

在建设全国科技创新中心的同时，北京也不断推动京津冀协同创新共同体从构想变为现实。据了解，中关村企业累计在津冀两地设立分公司2930家，子公司2988家。2015年和2016年，北京输出到津冀的技术合同成交额分别达111.5亿元、154.7亿元。创新驱动发展格局正在逐步成型。

优质公共服务向津冀布局

“让三地人民共享发展成果，是推动协同发展的根本出发点和落脚点。”王海臣表示，北京优质公共服务正向津冀布局，为当地居民就近就学、就医提供便利。市、区两级与津冀各地方共实施教育合作项目30余个，组建了京津冀地区12个创新发展联盟，北京五中、八一学校在河北建设分校项目有序实施。

未来，北京城市副中心将与雄安新区共同形成北京的“两翼”，集中承接北京非首都功能的疏解。

“目前，副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计正在加快完善，行政办公区一期工程加紧建设，年底前四大市级机关和相关市属行政部门将率先启动搬迁。八通线二期等一批重大工程加快建设。”王海臣介绍，在加快推进副中心建设的同时，北京将全力支持雄安新区建设，加快推进交通基础设施直连直通，鼓励以中关村为代表的创新要素向雄安新区集聚，支持市属优质教育、医疗资源与雄安新区开展合作，促进“两翼”协同共进、比翼齐飞，续写协同发展、互利共赢的新篇章。

责任编辑：郝杰