国企医院改革，河北这样选择

□记者 马彦铭

近日，华北医疗健康产业有限公司在石家庄挂牌。按照省国资委的批复意见，华北医疗健康产业有限公司作为全省剥离国企医疗机构改革试点单位，要为全省国有企业分离办社会职能、实现医疗资源优化配置改革起到示范引领作用。

华北医疗健康产业有限公司注册资本2亿元，是冀中能源集团新成立的子公司，华药集团和冀中能源集团以现金出资方式分别占股60%和40%。“国企医院面临着移交地方、撤并、资源整合等出路。”中国医院管理协会企业医院分会会长金永成表示，由具有医药、医疗卫生等背景的国企对国企医院进行资源整合，将是国企医院改革的一项选择，希望华北医疗健康产业有限公司能为此探索出一条成功之路。

国有企业分离办社会职能，国企医院迎来改革机遇

国有企业办医院是特定历史时期的产物。作为我国医疗卫生体系的重要组成部分，国企医院在弥补我国卫生资源不足、增进职工健康、保障企业正常生产等方面发挥了巨大作用。随着市场经济改革步伐的加快，尤其在国有企业分离办社会职能的政策背景下，国企医院正在迎来改革机遇。

数据显示，截至2015年，全国国企医院数量在3000家左右。在多种因素影响下，大多数国企医院错过了过去十年医疗市场的高速发展期，存在人员流失、硬件水平跟不上等问题，在医疗市场上有被边缘化的风险。

“国企医院正处在生存发展的十字路口，何去何从，是一个难以回避的问题。”在华北医疗健康产业有限公司成立大会上，金永成介绍，根据国务院关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案，2018年年底前，要完成国企办医疗机构的移交改制或集中管理。

业内人士分析，总体上看，国企医院仍是优质资产。经过多年积淀，一些医院有了一定品牌影响力和医疗资源，成为资本追逐的对象。

过去两年，大型医疗集团、上市公司、投资机构纷纷投资或收购医院，其中国企医院是最为活跃的投资标的。

2015年12月，在新医改和进一步深化国企改革背景下，中信集团旗下中信产业基金与河钢唐钢实现医疗产业合作，共建唐山弘慈医院(原唐钢医院)。

在邻省的河南，2016年，郑煤集团总医院拟增资扩股或出售部分股权，进行股份改造或委托经营。今年1月，由中信产业基金控股的新里程集团向安钢总医院注入资金，双方共同组建医院管理公司，安钢职工总医院将实施股份制改造、专业化运营。

先整合冀中能源集团内的医疗机构，成功后，再整合重组其他省属国企所办医疗机构

按照省国资委批复意见，华北医疗健康产业有限公司将作为全省剥离国企医疗机构改革的试点单位。公司今后将怎样发展，华北医疗健康产业有限公司董事长于胜永描述了一幅路线图。

根据计划，该公司将首先整合冀中能源集团所属的26家医疗机构。在试点成功基础上，进一步整合重组其他省属国有企业所办医疗机构。

“我们将聘请专业公司，搞好顶层设计，明确发展定位、发展方向、发展目标及发展重点。”于胜永介绍，公司将在石家庄、邯郸、邢台做大做强3家龙头医疗机构。同时，积极与省内外医学院校、大型医疗机构开展广泛合作，并适时组建华北医疗健康产业集团。

“我们还要建设一个大数据平台。”于胜永说，公司将在内部各医疗机构之间实现信息的互联互通和医疗资源的共建共享。

冀中能源集团董事长杨国占说，公司要加快理顺体制机制，完善法人治理结构，建立规范高效、集中统一的管理体制和运行机制，实现集团化运营、专业化管理、市场化服务、资本化运作。

在做强医疗服务主业基础上，发展医疗健康产业

在华北医疗健康产业有限公司成立大会上，于胜永说，公司将在做强医疗服务主业基础上，进一步拓展新领域和新业态，努力发展成为集医疗、健康、养老、旅游于一体的大型医疗健康产业集团。

金永成认为，在全国医疗健康产业发展的战略机遇期，进军医疗健康产业市场，不失为国企医院改革的一个明智选择。

应该说，发展医疗健康产业，冀中能源集团和华药集团都有一定的基础。

目前冀中能源集团共有26家医疗机构。其中，峰峰集团总医院是国家首批三级甲等医院，拥有国内一流大型医疗设备200余台件，建有完善的医院信息管理系统。邢台矿业集团总医院的骨科是省重点发展学科，在手术种类、复杂程度及成功率方面均走在全省前列。

在做好制药主业的同时，华药集团也在积极拓展医疗服务、健康养老、医养结合等新产业。去年10月，华药集团与福龄金太阳健康养老股份有限公司签约，在医疗、康复、养老等方面开展深层次合作。福龄金太阳是北控医疗健康产业集团旗下子公司，其倡导的“没有围墙的养老院”在国内养老服务业中独树一帜。

于胜永表示，今后公司将充分利用国家促进大健康产业发展的扶持政策，在医疗、康复、养老、旅游等方面，谋划建设一批大健康产业重点项目，积极培育新的利润增长点。为此，他们将利用自有资金及所属医疗机构的优质资产，通过吸引社会资本，谋求建立医疗健康产业投融资平台。

责任编辑：郝杰