山东新旧动能转换这60天

经过5、6两个月密集召开研讨会、专家论证会，以及省内外多次产业与项目调研，在李克强总理调研山东的两个月后，一份沉甸甸的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》草案(下称《草案》)，经过两级论证，即将报请国家批复。

各省都在关注着，在60天时间里，山东将拿出怎么样的战略部署为全国经济转型“打头阵”。经济学家期待着，一份一省带动的区域发展示范战略，能否进行体制创新，摆脱“圈地、找钱、上项目”的老路，真正实现经济增速与社会发展协调同步?与山东1个亿的百姓而言，一场20年一遇的产业转换大潮来临，每个人又将遇到什么机遇与挑战?

圈地、找钱、上项目

6月24日，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》第一次见诸公众视野，距离李克强总理寄望山东“在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵”，恰好两个月。

这两个月时间，山东的“一言一行”备受关注。迟福林、张燕生、常修泽等中国改革研究院、国家发改委高层专家先后来到济南，支招或建言新旧动能转换。

中国宏观经济研究院经济学家常修泽是山东惠民人，在他眼中，老家正在掀起的这场新旧动能转换应与新旧体制、机制同步转换，这样才不会陷入为简单提高经济指标而发展经济的惯性当中。

“改革开放已经38年多了，整个国家的新旧动能转换虽然取得了一些进展，但是还没有完全破题，旧的动能仍然在惯性运作。”常修泽说，过去的所谓“动能”转换基本上是重产业，轻体制;重项目，轻结构;重增速，轻发展，更少谈“人的能动”作用。如果是这样，难免走“圈地、找钱、上项目”的老路。到头来不过是旧体制的复制拷贝而已，过几年成为再调整的对象。

常修泽上面所称的“旧动能”被他叫做“东北病”，而山东能否开近38年改革开放发展思路新风气，常修泽心怀忐忑。

5月5日山东省政府工作会议上，山东申请国家批准建设泛济青烟新旧动能转换综合试验区被正式提出。会议认为，如果试验区获批，无疑会释放巨大的政策红利，加快山东的经济转型。

对此，有经济学家认为，新旧动能转换并非一刀切，新动能要从旧动能中孕育出来，利用旧动能的优势培育新动能“，圈地、找钱、上项目”会有新的作用。

6月21日，山东省政府与中国建设银行在济南签署《支持山东省新旧动能转换全面战略合作协议》，今后5年，建设银行将累计为山东经济社会发展提供不少于5000亿元人民币的新增综合融资规模，并积极参与山东省发起设立的新旧动能转换专项基金。

至此，“圈地、找钱、上项目”的传统动能组合，两个都已箭在弦上。

责任编辑：郝杰