东部盟市将成为自治区重要增长极

近日，《内蒙古东部区域“十三五”时期发展规划》新鲜出炉。这份规划是根据《东北振兴“十三五”规划》《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《关于落实新一轮东北振兴战略推动东部盟市跨越发展的实施意见》的总体要求，由自治区政府下发。

规划明确：力争到2020年，内蒙古东部盟市发展活力进一步迸发、发展动力进一步增强、发展质量进一步提升，成为自治区及东北区域重要的增长极。

规划指出，内蒙古东部盟市发展潜力较大。

从发展战略看，国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展战略，积极推进环渤海地区合作，为东部盟市承接产业转移、深化全方位对外开放提供了难得的契机。特别是国家陆续出台支持东北振兴若干重大政策举措，为东部盟市跨越发展提供了强有力的政策保障。

从开放地位看，东部盟市内接东三省、京津冀，外连俄蒙，距离天津港、大连港等出海口相对较近，分布14个陆路空港口岸，拥有得天独厚的陆海联运优势，为东部盟市扩大全方位开放、深化区域合作提供了重要支撑。

从资源潜力看，东部盟市自然资源富集，拥有呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原、科尔沁草原和大兴安岭林区，草原6亿亩，耕地9100多万亩，粮食产量占全区的4/5。煤炭、有色金属等矿产资源富集，煤炭保有储量占全区的45.6%。文化底蕴深厚，拥有红山文化、科尔沁文化等历史文化资源，为东部盟市跨越发展提供了重要的资源保障。

因此，“十三五”末，内蒙古东部盟市要从以下几个方面发力，建成新东部及自治区经济发展的新高地：

——综合经济实力实现新跨越。地区生产总值年均增长8%左右，人均地区生产总值达到1万美元，固定资产投资年均增长11%左右。社会消费品零售总额年均增长12%左右。一般公共预算收入年均增长8%左右。

——深化改革开放实现新突破。林区、垦区与国有企业改革取得突破，非公有制经济发展活力明显增强。向北开放的窗口功能更加完善，欧亚大陆桥的枢纽地位更加凸显，区域协同发展能力明显增强。进出口总额年均增长8%。

——经济发展方式实现新转变。服务业增加值占地区生产总值的比重达到40%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到8%左右。科技贡献率明显提升，研究与试验经费支出占地区生产总值比重达到2.2%。

——生态环境质量实现新改善。草原植被盖度明显提高，森林覆盖率提高到32%左右，沙化土地治理取得明显成效。资源利用效率显著提高，生态环境质量明显改善。单位GDP能耗降低达到自治区要求。

——人民生活实现新提高。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%。常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到56%。(李永桃)

责任编辑：郝杰